参照管理应该是指参照公务员管理，既然是参照管理，就是说某些行政事业单位工作人员不属于公务员，但是待遇上参照公务员实施管理。准确地说，我国公务员是指各级国家机关政府机关工作人员（不包括工勤人员），而其他一些党群组织工作人员参照公务员实施管理。技术质量监督局应该属于政府部门，其工作人员应该属于公务员。但质监局下属事业单位编制人员，则可能参照公务员管理。
招考公务员，下列人员不能报考：(其中第5条就有关于参照公务员管理的相关规定）
（1）曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的人员；
（2）在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员；
（3）公务员和参照公务员法管理机关工作人员被辞退未满五年的；
（4）现役军人；
（5）试用期内的公务员和参照公务员法管理机关工作人员；
（6）在读的非应届毕业生；
（7）具有法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的人员。
此外，报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列情形的职位。
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