工伤职工对工伤认定不服，可以行政复议或行政诉讼，理由如下：（1）工伤认定是由劳动保障行政部门所作出的
具体行政行为
，根据《劳动和社会保障行政复议办法》第三条第八款以及《
工伤保险条例
》第五十三条规定，是可以进行行政复议和行政诉讼的。但前提是必须先申请行政复议，对复议决定不服的，才可以依法提起行政诉讼。
劳动部劳社厅函（2004）123号文件《关于当事人对工伤认定不服申请行政复议问题的复函》：“按照（工伤保险条例）第五十三条规定，申请工伤认定的职工或者直系亲属
，该职工所在单位对工伤认定结论不服，应该首先申请行政复议，对
行政复议决定
不服的，再依法提起行政诉讼。 在适用（
工伤认定办法
）第十九条规定时，当事人对工伤认定结论不服的，按照（工伤保险条例）第五十三条规定执行；当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，即这种情况下行政复议不是前置程序。”
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