提高企业内部控制有效性的措施:
内部控制规范及其指引,基本涵盖了企业运营的各个领域、各项业务和事项,为企业制定和实施内控体系提供了具体的参考。然而,内部控制的关键不在设计,而在于执行。因此,如何全面落实整个内控体系成为下一步工作的重心。要真正贯彻落实好内控体系,企业应做好以下几个方面的工作:
1.提高全体员工对内部控制的认识,企业领导的重视是关键
如果没有称职的人去执行,设计得再完善的内部控制体系,也不可能发挥应有的作用。内控的成与败,取决于企业全体员工的意识及行为,而企业领导人对内控的认识、态度与行为更是关键所在,直接决定了内控体系实施的好坏。要加强内部控制培训,加大宣传力度,让企业领导和全体员工都充分认识内控的作用、为企业创造的效益以及具体流程,树立起正确的内控观念。只有提高了认识,才能提高自觉性和执行力,从被动执行走向主动实施,才能自上而下地贯彻执行企业的各项制度。在落实的过程中,领导要把内控作为日常重点工作来抓,自觉按照规定程序办事,起好模范带头作用。
2.完善公司治理结构,设置专门机构负责企业内控体系的建设
完善公司法人治理结构,明确股东大会、董事会、监事会和经理层的权、责、利的划分,使之相互独立、相互制约。明确董事会负责内部控制的建立健全和有效实施,监事会负责监督董事会对企业内部控制的建立与实施,经理层负责组织执行内部控制的日常运行。同时,在董事会下设立内部控制委员会,专门负责内部控制体系的建立和完善工作;在董事会下设立审计委员会,负责审查、监督内部控制有效实施和进行内控自我评价、协调内部控制审计及其他相关事宜等。只有这样,才能使企业由上而下共同执行内部控制体系,从而推动企业内控的健康发展。
3.提高内部审计的地位和独立性
在企业管理过程中,内部审计人员被赋予了新的职责和使命,内部审计机构在帮助企业控制风险方面发挥着重要的作用。要充分发挥内部审计的作用,首先,要保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性;其次,拓展内部审计领域,把内部审计延伸到企业管理的各个方面,不仅要检查发现财务差错,还要通过对内控检查和评价活动,及时发现内控缺陷、管理漏洞和隐患,针对审计过程中出现的新问题和新情况,及时采取提出切实可行的、富有建设性的建议和措施;此外,要配备业务水平、职业道德素质较高的内部审计人员。内部审计工作的专业性和特殊性,要求内部审计人员不仅是既精通财务会计、审计业务,又具备经济法律、经营管理、计算机、工程技术等多方面知识的高素质复合型人才,还要有相应的组织、指挥和协调工作的能力,更要具有良好的职业道德素质;最后,加强与外部审计的交流与合作。借助中介机构的力量,充分利用其从业人员业务素质较高、经验较丰富的优势,进行优势互补,取长补短,全面提高内控意识和风险管理水平,充分发挥内部审计的作用。