不一定，国家机关或事业单位正式中分正式工作人员和雇员以及其他人员，正式工作人员就是国家公务员了，一般不用签订劳动合同，人事档案直接保存在人事局；雇员就是常说合同工了，签订有固定期限的劳动合同，工资待遇一般比公务员低。 事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。与企业单位相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。
