投资估算是指投资决策阶段,依据现有的资料和一定的方法,对建设项目的投资额(包括工程造价和流动资金)进行的估计,是指从筹建、施工直至建成投产的全部建设费用。概算编制在初步设计阶段,概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用。预算编制在施工图设计阶段,预算一般不编制总预算,只编制单位工程预算和综合预算书,它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。