不需要退还，投标人付费购买了招标文件，就是属于投标人的。招标投标相关法律法规也没这方面的规定。
没有法律条款说明该情况下购买招标文件费用需要退还；《条例》十六条明确了收取的费用是用来补偿印刷邮寄的费用，并不是押金之类的；另外招标文件投标人须知中一般都会明确投标费用自理。
