在招投标实践中,有的投标人屡战屡败,却不知个中缘由。导致这种现象发生的原因,主要是投标人在细节处理上的失当。
细节决定成败。只有认真对待投标的每一个细节,才能提高中标率。
投标文件的格式
包括投标文件的编制要求,签署要求、装订要求、密封要求等。
投标文件的编制要求。投标文件通常由投标函、投标函附录、商务标文件、技术标文件、资格审查文件等组成。不同的招标文件对投标文件的组成大同小异。投标人要按照招标文件要求的内容、顺序和标准格式编制投标文件,切忌“想当然”,避免漏项、错项、画蛇添足等现象。
招标文件要求必须提供的内容应当章节清晰,一目了然,以便于评审委员会审阅,有的招标文件在投标人必须提报的资料外,还允许提报投标人认为应当提报的其他内容,该部分不是评审委员会评审的重点,如招标文件没有特殊要求,一般应附在最后,在篇幅上也不宜喧宾夺主。
投标文件的签署要求。首先,所有“签字盖章处”,尤其是投标函和投标函附录,都应按要求盖章签字;其次,应注意招标文件是否允许用“招标专用章”等其他公章代替“投标单位公章”,是否允许用盖章代替签字,是否要求“页签”等等。
投标文件的装订要求。有的招标文件要求商务标、技术标同册装订,有的要求分别装订;有的招标文件禁止投标文件用可拆装工具装订等。
投标文件的密封要求。招标文件通常要求的投标文件份数为正本一份、副本若干份,但在正本和副本的密封上要求不尽相同,有的招标文件要求正本和副本分别密封后,再密封为一包,有的则要求正本、副本一起蜜蜂,还有的要求投标函单独密封等。有的招标文件要求外包密封处加盖“密封”章,有的要求加盖“投标单位公章”等。
上述要求繁琐但十分重要,直接影响投标文件的有效性,应当引起投标人的高度重视。不同的招标文件对上述格式要求不尽相同,投标人每一次投标都不应麻痹大意,以免造成“一着不慎、全盘皆输”的后果。
投标文件的商务标编制
通常,商务标包括报价及价格组成两大部分,投标人要紧紧围绕评标办法,综合考虑自己的成本、市场等因素,确定投标报价策略。在报价时要注意以下几点:
慎用低价竞标策略。根据相关规定,投标人不得以低于成本的报价竞标。在评审过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或明显低于标底的,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求投标人作出书面说明,并提供有关证明材料。投标人不能提供合理说明,或不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定其低于成本报价竞标,其投标作废标处理。因此,投标人要慎用低价竞标策略。如确因个别成本低于社会平均成本的,要在投标文件中有合理的说明,提供相关证明资料,并充分做好应对评审委员会质疑澄清的 准备,否则有可能被作废标处理。
严格对照招标清单报价。投标人应严格对照招标人提供的招标内容清单进行报价,不要耍“小聪明”。有的投标人故意制造“数量×单价>合价”、“分项合计>总计”之类的算术错误,以提高分项报价,企图既得高分,又提高报价,但往往是“偷鸡不成蚀把米”。《评审委员会和评审方法暂行规定》明确规定,单价报价与合价报价不一致的,以单价金额为准;大小写金额不一致的,以大写金额为准。而且评审委员会可以要求投标人对文字和计算错误按以上原则进行澄清,投标人澄清不符合上述规定,或拒绝澄清的,可以否决其投标。
足额计取行政相关费用。为防止无序压价,有的地方规定安全施工费、环境保护费、文明施工费、定额测定费、税金等费用应按法定标准计取,不得参与让利,否则作废标处理。
投标文件的技术标编制
技术标编制要遵循“可行、经济、先进”的原则,并和商务标有机衔接。对招标文件描述不清或隐含的条款,要积极向招标人咨询,并在规定的时间内提出质疑,积极参加答疑会,切忌主观武断。
要与招标文件要求的技术标内容逐项对应,防止漏项。招标文件要求提交的技术图纸、检测报告、会计报表、业绩信誉等,要注意其全面性、有效性。
有的招标文件为了提高技术标评审的公正性,要求技术标为“暗标”,即提供统一技术标格式,不在技术标中体现投标人名称。此时,投标人应主义严格按照要求进行文档编辑、装订。
在编辑技术标时,投标人经常会进行修改编辑。为了避免“笔误”和遗漏,应当组织专业人员进行认真复核。如某投标人在投标文件中承诺:如我公司中标,一个月内在内蒙古某市开设售后服务站……实际上该项目为山东某市的公交车采购。甚至有的投标文件在技术标中将招标人名称打错……虽然此类错误一般允许更正,不会影响投标的有效性,但多少会给评审委员会造成不够认真的印象,容易影响技术标的得分。
投标文件的递交
有的投标人习惯拿着投标文件去参加开标会,认为提前半小时出发,不会耽误投标文件提交。其实,投标文件的提交宜早不宜迟。
一方面,可以避免开标临近手忙脚乱,一旦出现交通堵塞或其他异常情况,造成投标人无法按时提交投标文件,损失惨重。
另一方面,投标人在要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或撤回已提交的投标文件,补充修改的内容为投标文件的组成部分。即使招标人代表因故未能参加开标,也不会影响投标的有效性。
参加开标会
根据《招标投标法》规定,开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。
有的招标人为遏制挂靠、转包等现象,会要求投标人的法定代表人或其委托代理人,甚至项目经理参加开标。投标人有义务按照招标人要求参加开标会,服从开标的工作安排。包括参加人员开标时应携带的有关证明资料【如法定代表人证明(授权委托书)、身份证件、营业执照、资质证明】等。虽然不按规定参加开标会一般不会被拒绝投标,但陷入被动是显而易见的。
一.投标报名&招标文件购买
招标文件购买:详细阅读招标文件规定的报名方式、报名所需提供的资料及报名费用,并准备报名所需的资料及报名费用,注意报名截止日期。
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报名方式分为:现场报名或传真报名(详见各招标文件具体要求)。
现场报名:需携带报名所需的资质文件及报名费用到指定地点进行报名。 报完名后,向招标代理机构索取招标文件和发票或收据。
传真报名:需将招标文件要求的资质文件、报名函及报名费用汇款凭证传真至招标文件指定的传真号码,传真后打电话确认招标代理机构是否收到并索取招标文件。
报名常用资质文件包括但不限于:
法人代表授权委托书、 投标单位三证、报名费用缴纳凭证或现金、报名函。
报名时间:如果时间允许,应在报名截止最后一天报名,前期报名材料需准备好。
二.报名费&保证金缴纳
报名费用缴纳方式:现金缴纳或银行转账。
现金缴纳:需要委托代理人携带招标文件规定的报名费用到招标文件要求的指定地点进行现场缴纳并索取发票或收据。
银行转账:标明招标编号及用途 ,将汇款凭证传真至招标代理机构,并打电话确认。
投标保证金缴纳方式:银行转账或电汇、现金缴纳、银行汇票等形式。 (具体操作需严格按照招标文件要求执行)
保证金不能及时到账而错过时间废标。
汇款完成后应打电话咨询招标机构是否保证金已到账 。
保证金汇款回单必须扫描交给制作标书人员,并按招标文件要求密封 。
三.阅读分析标书
技术人员和商务人员分工,认真阅读招标文件2-3遍,对招标文件个别条款不明确的,应及时与招标机构沟通,标示出重点部分及必须提供的材料,最好建立个备忘表(有些材料必须得提供,否则会导致废标)。
思考以下问题:
1.招标人是哪个单位?
2.哪些是控标点?
3.报价有哪些要求?
4.哪些材料需要及时处理?
5.判断是哪种品牌的标的?
6.是否需要寻求合作伙伴?
7.我们的竞争对手有哪些?
8.是否需要厂家授权?
9.哪些要求我司达不到?
10.装订密封、份数要求?
11.业绩要求(合同)、财务报表?
……
四.制作标书
一般标书的结构分为: (1)商务部分;(2)技术部分;(3)报价部分 (但招标文件特殊要求格式除外)
商务部分:
一般包括投标人说明、厂家介绍、业绩、合同、产品授权书、法人授权书、三证、资格证书、交货期、付款方式、售后服务、承诺书、商务偏离表、商务应答、备品备件专用工具清单等,要严格按照标书内容要求及顺序编写。
注意事项:
1.成功案例: 要将主要业绩(案例图片)放在突出位置,黑体;
2.资质文件: 检查有效性,避免放错文件或者放入过期文件;
3.厂家授权: 先扫描后原件寄送投标单位,注意快递时间;
4.业绩合同: 注意合同金额、时间是否要体现,原则上体现高价。
技术部分:
包括投标设备技术说明、图纸设计、技术参数、产品配置、技术规格偏离表,技术力量简介、安装施工方案、产品质量、产品简介、产品彩页等等,要严格按照标书内容要求及顺序编写。
注意事项:
1.抓重点,不必要太详细,要有针对性介绍,根据招标要求是否要提供产品彩页、截图界面;
2.对我方的优点和长处一定要表述清楚并放到突出位置,一般情况下,放在技术部分的前部,以提升产品形象;
3.审核产品技术参数、技术性能的表述是否满足招标方的技术要求;
4.审核技术差异表的编排内容是否合理准确,有无遗漏或者多余的;
5.审核技术部分编排顺序是否符合招标方的要求及其是否合理;
6.审核有无多余或者不足的文件需要剔除和补充。
关于技术偏离表:
1.偏离说明:正偏离、负偏离、无偏离。
2.如投标产品的技术指标优于招标要求即为正偏离,反之为负偏离,符合招标要求即为无偏离。
3. 要完全响应或者超越其要求,绝对不能填写满足不了的参数,一定要让参数相对应,不可串行。
4.多写正偏离,换种语言文字描述,写明投标产品的技术参数特点、产品优势。
5.正偏离描述要加粗或用其它醒目符号★▲ 。
报价部分
1.一定要有:报价一览表(总价)、分项报价表。
2.报价表中设备名称、品牌、型号、数量、参数等是否与招投标文件一致。
3. 大小写是否正确同时、数目是否相符。
4.注意报价表中货币单位前后一致 ,是否安装招标文件要求。
5.格式一定要和招标方要求的格式一样。
6.要多打印几份空白报价备用。
五.标书目录编排
初次目标编排:根据招标文件的要求,初步编写投标文件目录;为了方便收集投标书的资料。对评分点、控标点、优势应在初步目录中标注,其目的为了让标书制作者重视该部分文档。
后期编排:按事先拟定好的投标文件目录,对正文内容的标题设置为标题1、标题2、标题3、标题4等,然后自动生成投标文件的目录,对目录设置大小字体格式、行间距等。
目录尽量做到详细明了,便于评标者迅速查找关键点,若要提交电子版的投标文件,需设置好目录索引。
注意事项:
1.日期:一般写从购买标书日起至投标当日,其它日期不行;
2.每一级标题之后需落款,投标单位、投标代表、日期(根据招标文件和排版美观而定);
3.需要投标代表签字和法人代表签字的,不能用印刷体;
4.对于是扫描文件的,需插入“与原件一致”字样;
5.对于有手写处、投标单位名称、“与原件一致”需盖公章;
6.有盖章的扫描件图片需设置灰白;
7.在制作标书过程中要时刻保存,文件命名清楚明了。
投标需要注意的:
1、 开标的时间和地点
2、 样品测试的时间和地点
3、 投标书封装的样式
4、 资格审查必备要求
5、 技术要求需要响应
6、 授权书盖章签字
7、 要根据招标文件格式制作
8、 投标有效期不要搞错
投标是设置一个价格的一个提议。提议人愿意付出东西或者指定一些事情被完成。
投标是与招标相对应的概念,它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请,按照招标文件规定的要求,在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。
对迫切希望了解招投标领域的人来说,可以通过学习以下三方面的知识,迅速获得基础的专业能力:
1. 了解政府采购、招投标活动流程及相关法律法规
做这行的必须了解两个基本法和两个实施条例,这是基础中的基础。
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国政府采购法》
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《中华人民共和国采购法实施条例(2017版)》
对这些内容,即使大家无法做到精读、研读,也必须通过其他方式进行基本的学习和了解。
2. 了解从业的常见问题和“行话”
常有人说招投标“水很深”,实际上每个行业都会有一些入行常见的问题和约定俗成的行话,了解这些内容有利于对行业形成基本认知,避免花费不必要的时间和精力走弯路。
做招投标的有哪些行话和常见问题?有哪些原因会导致废标?对项目有异议,应如何进行投诉,维护我们的权益?这也是做投标的基础知识,需要进行学习。
3. 了解常见评标标准及报价方式
投标的目的是为了中标,如果不对评标的标准进行了解,就无法有的放矢地进行标书编制工作。
目前较为主流的评标方式是最低价评标法和综合评分法,标书编制时如何进行报价,对不同评分方式应该分别采用怎样的策略?这些虽然不是初入行业就需要考虑的问题,但随着工作的深入,大家迟早会有接触。
如果寻求更广阔的职业前景,对这部分内容进行了解十分必要。
这三方面只是基础,如果想要做好,离不开真正的实践,投标是一件需要与时俱进,不断学习的事情,加油!
有关专家认为,投标评价主要考虑到以下因素:企业的基本情况;标的物的情况;报价的情况;公司的声誉;现场安装功能。这就是说,企业应投入精力,在这五个方面做出实质性反应,并注意以下方面:
给评标专家留下深刻印象
从投标的角度来看,一家公司应首先介绍自己的基本情况,但如果只介绍其营业执照、法律代表和活动范围,就不会给评标专家留下太多印象和太深的印象。如果公司能写出最能证明公司实力和业绩的证书和数据,如市场份额和投标成功率,一定会引起招标人的注意。专业文档查重、标书查重使用Tocheck。
有针对性地改进产品内涵
企业在引进产品之前,必须认真研究它们是否能满足招标人的技术和价格需求。先进技术、高价或低价、落后技术不能成功地赢得供应,同时企业应全面展示产品内涵,不仅要描述产品功能,还要明确说明独特优势和售后服务——产品的优质销售。
一步报价
企业不应认为政府采购是为了省钱,而应盲目降低投标价格,甚至投标亏损;我们也不应该认为政府采购具有巨大的购买力、支付能力和盈利能力,并且随意增加报价。取而代之的是,根据企业产品的实际成本加上合理利润,并根据市场上同类产品和竞争者的价格,慎重计算合理、适度和一步到位的报价。
认真准备投标文件
投标文件的制作是公司形象的展示,不标准的投标文件不会给评标专家留下严谨而深入的工作风格印象。因此,如果一家公司想成功赢得招标,就不能忽视一些次要的细节。投标文件从外观设计到具体内容都需要仔细规划和制作。投标文件应装订成册,内容安排和分类应更便于专家阅读。应尽可能避免对招标文件的实质内容作出不一致或不充分的反应以及报价不一致等错误。