美军一年多少军费

如果计入战争开支，美国军费支出维持在每年７０００亿美元的高位，相当于世界上其他２０个军费支出最多国家的总和。与历年水平相比，美国军费增势凶猛。计入通货膨胀因素，美国去年的军费支出是冷战期间平均水平的１.５倍，过去１０年内美国军费支出实现了６７％的实际增长。尽管财政赤字日益膨胀，美国军费通常处于免遭削减的“安全”地位。由于伊拉克和阿富汗战事未了，美国目前仍处于战时状态。在这种时候削减军费，会让民主党显得更加“软弱”，而“鹰派”立场的共和党也不会答应。去年中期选举以来，情况却发生了变化。共和党在选战中大肆攻击民主党及奥巴马政府，称其金融危机期间出台的救市措施有违市场精神、恶化美国赤字。利用选民对经济现状的不满，共和党在中期选举中成功夺回国会众议院多数席位，并极大地削弱了民主党在参议院的优势。正式接掌众议院之前，共和党发布了所谓的“告美国誓言”，承诺“将削减政府开支至经济刺激之前、救市措施之前的水平，在第一年节约至少１０００亿美元”。如果说庞大赤字是美国考虑压缩国防预算的现实原因，那么共和党的承诺则反映出军费之争背后的政治考量。要求奥巴马加大力度削减预算，共和党即使兑现承诺也难讨好选民。因为预算不足可能造成公共部门陷入瘫痪、殃及医疗保险等福利项目，加重美国民众生活负担。与之相比，主张削减军费则很讨巧，既能体现共和党忠于承诺，短期内也不至于招致选民不满。实际上，主张削减军费的共和党人中，不少是激进的国会“新生”，如肯塔基州参议员保罗。他们出身“茶党”、第一次当选国会议员，急着给支持自己的选民一个交代。“鹰派”共和党人则反对大笔削减预算。他们称，美国国防预算不到国内生产总值的５％，这个比例与历史水平相比并不高。更令他们担心的是，削减军费将危及美国在全球的战略利益。目标７８０亿支持或反对削减军费的两派共和党人之间，是受前总统乔治 Ｗ 布什任命、留任奥巴马政府的共和党人、国防部长罗伯特盖茨。今年１月，盖茨公布“节流”目标，计划５年内削减军费７８０亿美元，为削减国防预算定下基调。根据此计划，国防部将寻求５５３０亿美元国防预算（不包括战争开支），与上一财年５４９０亿美元的预算相比小幅增长。此外，国防部将继续在全军推行“有效节约”，节约所得将投入无人驾驶系统、海军新型电子抗干扰发射机和穿透炸弹等装备的更新。盖茨还宣布，将在未来５年内持续削减军费，计划２０１２年至２０１６年期间累计削减军费７８００亿美元，将“无止境的花钱文化”彻底扭转为“节约而节制”的防务预算。为达到上述目标，盖茨计划砍掉美军部分武器项目，海军陆战队“两栖远征战车”项目即在其中。这种类似坦克的战车能在陆地和海面高速行驶，但该战车造价不菲，已经严重超出预算。因为研制进程多次拖延，美军采购Ｆ－３５战斗机的计划将重新列入审查。盖茨还计划，一旦阿富汗部队如期在２０１５年承担起维持当地安全的职责，美国陆军和海军陆战队将裁军４.７万人。更具争议的是，盖茨主张大幅调高由退伍军官缴纳的医疗保险首付金额，认为这样能够有效控制医疗保险支出增长过快。过去１０年来，美国国防部的医保支出已经从１９０亿美元增长至５００亿美元，预计在未来５年内将增长至６５０亿美元。防长的顾虑今年正式提出削减预算计划前，盖茨已经在军中推行节约。他主动在军中发起旨在缩减军费的项目，免得招致更大规模、效果更糟的预算削减，但却遭到支持和反对削减军费的人士批评。盖茨任职国防部长以来，五角大楼“砍掉”３０个武器系统，陆军的未来作战系统和两个导弹防御系统的建造计划都在其中。美军购买Ｆ－２２隐形战斗机和朱姆沃尔特级驱逐舰的合同也遭取消。去年，盖茨加大力度节约军费。他建议关闭位于弗吉尼亚州的美军联合部队司令部，并计划未来三年内每年削减美军雇用合同工预算的１０％。盖茨还在全军推广“有效节约”，希望未来５年内节约军费１０００亿美元。盖茨削减军费的计划遭到众议院军事委员会成员、共和党议员巴克�6�1麦基翁激烈反对。他认为，盖茨的有关作为是“一名总司令发出的危险信号、是一个战时国家的剧烈转向”。领导国会跨党派合作组织预算委员会的厄斯金�6�1鲍尔斯和艾伦�6�1辛普森去年１２月呼吁，在２０１５年之前削减国防预算１０００亿美元。但他们承认，如果削减军事采购１５％、削减研发１０％，有可能威胁美国的技术领先地位。也有批评者指责盖茨削减军费的力度不够，无从实现五角大楼为未来４到５年设定的削减预算目标。英国《经济学家》周刊认为，自２００８年以来，盖茨在削减军费的争论中谨慎判断“大势”所向。但报道认为，鉴于盖茨已经打定主意在今年离任，他无意对军费安排作出任何“过于激进”的调整。

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