楼主你好！这有2种可能：1是工厂的建筑单位准备工作还没有就位，例如材料没有齐备，施工人员没有招募完全等等…2是工厂的投资股东只是以建设工厂为幌子，以较低的价格从政府那里拿到商业用地，然后囤积土地，等到地价高了再转手卖出去，赚取差价…祝楼主生活愉快，希望楼主采纳答案，谢谢！
两年后国家将无偿没收
可能是需要暂时闲置吧
