为什么要实行粮食补贴

实行粮食补贴是进一步深化粮食流通体制改革的重要举措，也是继农村税费改革后，又一项涉及农民利益和农村稳定的重大改革。对于促进农业结构调整，增加农民收入，妥善处理国有粮食购销企业历史遗留问题，稳定和逐步减轻财政负担，具有极其重要的意义。
实行粮食补贴可以有效增加农民收入，保护广大农民群众根本利益，促进农业结构的调整。实行粮食补贴方式改革，将原来按保护价敞开收购农民余粮使农民得到间接补贴，直接补给农民，广大农民的切身利益不会受到影响，而且会得到更好的保护；全面放开粮食市场和价格，可以增加农民卖粮渠道，促进农民学习和运用新的农业生产技术，根据市场需要，调整粮食和其他经济作物的种植结构，改进粮食品种，生产更多的适应市场需要的优质农产品，提高农业生产效率。
实行粮食补贴可以解决国有粮食企业历史遗留问题，进一步深化粮食购销企业改革。由于目前粮食供大于求，粮食市场价格不断下滑，国有粮食购销企业按保护价收购的粮食难以实现顺价销售，粮食库存不断增加，粮食陈化损失较大，企业亏损和挂账日趋严重。实行粮食补贴方式改革，通过适当的政策支持，可以妥善解决国有粮食购销企业的老职工、老库存、老挂账等历史遗留问题，加快粮食购销市场化进程，推进粮食购销企业走向市场，自负盈亏。
实行粮食补贴可以减轻国家财政负担，有效提高政府资金使用效率。实践证明，国家在粮食流通环节进行间接补贴，资金使用效率不高，不仅政府背上了沉重的粮食补贴负担，而且农民受益也不大。实行粮食补贴方式改革后，可以有效减轻国家在粮食收购、存储和销售环节补贴的压力，腾出原来用于流通环节实行保护价补贴的粮食风险基金，用于对农民的直接补贴。而且由“暗补”转向“明补”，对农民的直接补贴后就相当于政府增加了对农业的投入。预计通过3至5年的努力，在基本解决国有粮食购销企业历史遗留问题后，政府资金的使用效率将得到有效提高，国家对农业投入将逐渐加大，对粮食生产流通的宏观调控能力将大大增强。