传统产业对工业增长的贡献接近90%,仍是经济发展、财政增收的主导力量。我们要抓住用好供给侧结构性改革的机遇,加快修复传统产业发展动力,在传统市场空间“红海”中杀出一条“血路”。
一是坚决化解产能过剩。按照“五个一批”的思路,精准发力、综合施策,加快扭转产能严重过剩的被动局面,确保11月底完成年度目标任务。聚焦钢铁、水泥、平板玻璃等行业,综合运用法律、经济和必要的行政手段,严格环保、安全、能耗、质量、技术标准,实行差别电价、水价,运用经济法律手段和市场机制淘汰一批。提高产能利用率,重点推动沙河玻璃企业重组,鼓励冀东、金隅、中建材等并购其它水泥企业,支持企业退出环境敏感地区,加快退城进园、向沿海布局,同步实施减量置换、改造升级,通过整合重组和布局优化整合一批。强化供给升级导向,引导钢铁、水泥、平板玻璃行业向后端延伸,推进产需衔接,拓展市场需求消化一批。把处置僵尸企业作为化解过剩产能的牛鼻子,会同有关部门,对技术含量低、没有市场前景、长期处于停产状态、资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的“僵尸企业”,研究建立以企业为主体的风险共担机制,坚持多兼并重组、少破产清算,对接国家政策,争取资金支持,引导“僵尸企业”平稳退出,处置僵尸企业退出一批。引导企业“走出去”,加强国际产能合作转移一批。
二是大幅降低企业成本。开展工业企业降本增效专项行动,以降低资金使用成本为重点,引导企业开源节流、压缩非生产性支出,减少“两金”占用,全面清理产成品占用资金和应收款项,提高资金使用效率。开展企业管理提升专项行动,在全省规模以上企业掀起降成本、促管理、增效益热潮,全面改造生产流程、持续优化生产工艺,不断增强企业管理创新能力和核心竞争力。深化企业对标行动,围绕技术创新、经营管理、节能减排、品牌创新等,创建一批“对标示范企业”。制定企业社会责任管理标准,引导企业诚信守法经营。
三是加快弥补产业短板。开展改善消费品供给专项行动,促进轻工、纺织、食品、医药等产业创新提升,推进诚信体系建设,重振消费品工业市场地位。制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案,推进产品升级、转型转产、扭亏增盈。推动钢铁产业高端化,加强行业规范管理,抓好唐山钢铁转型升级试点建设,以钢材产品替代进口为抓手,改善品种结构,提升高附加值产品市场占有率。推动化工产业精细化,加快延伸产业链条,谋划一批精细化工重点项目,着力发展化工新材料和高端精细化学品。推动建材产业绿色化,开展绿色建材生产和应用行动,加快部品化发展步伐,促进绿色建材、钢结构、铝型材在教育、交通、水利、通信、城建等领域应用,启动绿色建材下乡,支持绿色农房建设。