“危机管理”的概念最早由谁提出?

「危机管理」一词，最早见於处理国际政治和社会经济方面的意外事故所采取的政策和措施，一般以针对国家安全和国际争端的危机为主。不过，在管理学上，危机管理概念的应用，现已遍及公司企业、公营机构，甚至所有类型的组织管理上了。
目前「危机管理」一词，主要是指组织在危机发生的前后，调集资源、致力恢复组织的稳定性及活力，迅速回复有效经营所采取的相应对策及行动。这定义相当清晰，但在现实经验裏，危机管理的具体涵义，可能会因为管理主体的不同，对危机有不同的界定，而包括有不同的管理内容。总而言之，危机管理的涉及面应包括了危机的预防、对危机的控制及危机发生后的善后处理等三方面。
〈一〉Steven Fink主张「任何防止危机发生的措施，都是危机管理」。
〈二〉John Rame’e 认为「危机管理是组织针对危机的发展阶段，做不同的因应管理措施」。
〈三〉孙本初主张「危机管理」是组织为避免或减轻危机情境所带来的严重威胁，而从事长期的规划及不断学习、适应的动态过程，亦可说对危机情境所做的管理措施及因应措施。（孙本初， 校园危机处理民85）

〈四〉郑燕祥指出目前「危机管理」一词，主要是指组织在危机发生的前后，调集资源、致力恢复组织的稳定性及活力，迅速回复有效经营所采取的相应对策及行动。（郑燕祥，1995香港：广角镜）

雷米(John Ramee)定义危机管理是指组织针对危机的发展阶段，作不同的因应管理措施，如在危机发生前，应对危机的警告讯息，作适切的侦察，并舒畅沟通管道，作好危机的因应决策；当危机发生时，要成立危机管理小组，负责处理并将危机予以隔离。而决策方面，则应遵守其所提的决策法则；在危机发生后，立即发现危机的成因，并予以诊治，加速损害的复原工作。最后，针对组织的缺失，再修正危机管理计画，为下一个危机作充分的准备（杜晓惠，民87）。
综合而言，危机管理系指一种有计画、连续及动态的管理过程，也就是政府或组织，针对潜在或当前的危机，於事前、事中或事后，利用科学方法，采取一连串的因应措施，包括：组织、命令、控制、协调、计画、激励、沟通，及为因应危机的急迫性、威胁性和不确定性，藉由资讯回馈，作不断地修正与调整，以有效预防危机、处理危机及化解危机，甚至消弭危机於无形。