咸阳的发展史

咸阳是享誉海内外的历史文化名城。公元前305年，秦孝公嬴渠梁（前381——前338年）任用商鞅进行变法，在泾渭之交营建宫城，并迁都于此。因“地处九嵕山之南，渭水之北，山水俱阳”，故名咸阳。中经秦惠文王、悼武王、昭襄王、孝文王、庄襄王五代，到公元前221年秦始皇统一六国，建立中国历史上第一个中央集权制的封建帝国，直至西汉初年，这里作为战国秦和秦王朝的都城长达一个半世纪之久。将咸阳解读为中国第一帝国都是当之无愧的。嗣后，历经西汉、新、西晋、前赵、前秦、后秦、西魏、北周到隋、唐，咸阳因毗邻京城长安，而被当作京畿之地和茔藏之野。宋明以下，咸阳作为西北地区重要的物资集散地，作为沟通中原和西部边疆的交通孔道，其军事战略地位仍然相当显著。 

   咸阳境内的政区建置，始于夏代。商代，发展到邰、豳、程、犬等方国。周代，以丰、镐为中心，周围分布有戈、秦等国。前350年，秦孝公迁都咸阳，在秦国全面建立了郡县政区体制。秦统一后，设内史管理都城咸阳，奄有整个关中地区。秦末，被项羽分为雍、翟、塞三国，号“三秦”。市区以西属雍，以东属塞。西汉在关中设京兆尹、左冯翊、右扶风三郡，号“三辅”。市境属扶风、冯翊两郡，今长武一带属上郡。东汉迁右扶风郡治于槐里（今兴平市东南）。三国魏时属扶风、新平（郡治漆县，今彬县城西）和冯翊郡，西晋属雍州扶风（郡治池阳，在今泾阳县城西北）、始平（郡治槐里）、新平三郡及安定郡的一角。前秦在长陵设咸阳郡。北朝时分属雍州咸阳、安定、北地三郡。唐属京兆府、邠州。五代分属京兆府、耀州、乾州，邠州。宋分属京兆府、耀州、醴州、邠州。金分属京兆府路的京兆府、乾州、耀州和庆原府的邠州。元属陕西行中书省奉远路及其所属的耀州、乾州，省直属的邠州。明清属西安府、乾州，邠州。民国初属陕西关中道，后分属第十、二、七、九行政督查专区，北部属陕甘宁边区关中分区。建国初，分属三原、县、咸阳分区，1950年合并为咸阳分区，1953年撤销咸阳分区，1961年复置，1968年改为地区。1983年10月撤销地区，设立咸阳市，实行市管县体制。