请问政产学研用是什么意思，是谁提出的？

产学研即产业、学校、科研机构等相互配合，发挥各自优势，形成强大的研究、开发、生产一体化的先进系统并在运行过程中体现出综合优势。 产学研合作是指企业、科研院所和高等学校之间的合作，通常指以企业为技术需求方，与以科研院所或高等学校为技术供给方之间的合作，其实质是促进技术创新所需各种生产要素的有效组合。随着技术发展和创新形态演变，政府在创新平台搭建中的作用，用户在创新进程中的特殊地位进一步凸显，知识社会环境下的创新2.0形态正推动科技创新从“产学研”向““政产学研用”，再向“政用产学研”协同发展的转变。可进一步参考《钱学森开放复杂巨系统理论视角下的科技创新体系》一文对“政产学研用”到“政用产学研”的论述。

关于“政用产学研”：

政（国家政府管理）
由政府出台相关政策来推动平台搭建和一体化的发展，在强有力的政策保证下使产学研合作得到快速发展。

用（用户）
知识社会以及创新民主化的进程使得生活、工作在社会中的用户、大众成为创新的主体，传统意义的实验室的边界以及创新活动的边界也随之“融化”。知识社会的创新2.0重新定义了创新中用户的角色、应用的价值、协同的内涵和大众的力量。以生产者为中心的创新模式正在向以用户为中心的创新模式转变，以用户为中心、社会为舞台的面向知识社会、以人为本的创新2.0模式正逐步显现，用户创新成为科技创新活动的重要战场。

产（企业的市场经济）
在市场经济的前提下企业寻找更加适合企业发展的合作方式，以科研机构、高校的人才、研究成果输出作为企业发展的原动力。同时也为高校、研究机构提供研究和人才开发的利用资源。

学（高校人才的培养计划）
高校的人才培养能更加适应社会企业的需求，以高素质的专业人才来完成对行业内的转型需求。同时在人才产出的同时引进社会专业人才对高校的人才库进行充实。

研（科研机构的科学技术研究）
借助社会企业的良好平台及资源，科研机构在技术上的开发的同时完成对研究方向的规划，以单纯的技术型研究机构转型成技术、方向性兼顾的研究结构，同时研究成果将推动企业以及行业的整体发展。

参考链接：
http://www.mgov.cn/complexity/complexity18.htm

政 政府 产 企业 学 高校 研 研究所 用 用户
以前的说法是“产学研”，产学研结合创新
大致意思：政府指导，企业和高校及研究所结合，用户应用为目标和方向。