十八周岁是未成年人和成年人的法律界限，18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人，不满18周岁即是未成年人。
《刑法》第二十九条
【教唆犯】教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚。
如果被教唆的人没有犯被教唆的罪，对于教唆犯，可以从轻或者减轻处罚。
未成年人社会经验少辨识能力差容易受人鼓动犯罪，对于这些鼓动教唆未成年人犯罪的，其主观恶性比一般教唆犯罪的罪犯要大所以要从重处罚。
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