你好：公安机关作出处罚决定应当向被处罚人陈述违法事实、处罚依据、作出处罚决定。如果没有处罚决定书，涉嫌行政行为违法，应当向法院起诉确认行政行为违法，并可附带赔偿请求。
不正常，肯定是收钱了，或者有关系
不
