如果案件还在侦查阶段，公安机关可以不向检察院申请批捕；如果已经批捕，检察院尚未起诉，检察院可以作出免于起诉的决定；如果人民法院已经立案受理，必须经过人民法院同意，方可“取保候审”，因为立案比审，除非公诉机关撤诉。
