简单地说:法律和法规的区别, 主要在于制定机关的不同,一个是全国人大及其常委会,一个是国务院或地方人大等机构。再次,其效力层次也是不同的,法律的效力大过法规的效力。制度与机制:制度最一般的含义是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。机制是有机体的构造、功能及其相互关系。也可理解为指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式