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定额中的钢筋损耗是理解状态下（即理论）损耗，主要制作损耗（即制作过程中出现的废料头），但在实际的钢筋从下料到绑扎完毕确实出现如你所说的其他损耗，如：钢筋原料有的是9m，有的是12m等，根据工程的结构不同（即有的可能9m正好能用原料，也有的可能12m正好能用原料）。
当9m正好时，而你现场只有12m的原料就无形中会加大损耗；又如：在搭接长度的问题上，因为有规范的存在，那么在实际操作中宁可多加2cm也不会缩短，因为如果短了在验收中就会返工，这也是一种无形的损耗；所以实际操作的损耗根据工程结构的不同要做适当调整，可是这种调整却不能计入定额
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