9月12日,省物价局接受省广电局申请,召开“山西有线数字电视基本收视维护费价格听证会”,就拟定的有线数字电视基本收视维护 费方案,听取了经营者、专家、社会团体及消费者代表等方面的意见。
那么,百姓看数字电视到底要花多少钱?
申请方的意见
省广电局副局长朱世林介绍,发展数字电视的优势:首先,数字技术使得信号质量明显提高,能避免以往模拟电视节目中经常看到的“雪花”、“斜纹”等干扰现象,画面清晰、细腻、逼真,音质更高。其次,数字电视节目内容更加丰富,传输能力将由原来几十套扩展为500套左右。第三,数字电视节目可以提供更多更细的专业频道和特色服务频道,如汽车、房地产、医药等。第四,受众有了主动选择权,通过数字电视可以随时点播、观看自己喜欢的节目。第五,数字电视还可以提供数字化的政务、商务、在线游戏等增值服务。
今年开始,本省有线电视数字化整体平移进入实际推进阶段,本市首批7000多用户率先在家中看到数字电视节目;年底,全省将有100万户有线电视用户完携让厅成从模拟到数字的整体转换,享受到高品质的数字电视服务。太原市目前约有60万有线电视用户,此次听证会对应的节目服务内容是,传送56套数字电视节目,并免费赠送一套付费家庭影视剧节目。
收费方案有二
12日,作为收费主体的山西广电网络集团有限公司,根据数字电视建设运营成本,并结合本省经济社会发展实际情况,提供了两套拟定方案。
方案一:居民用户收费标准为23元/卡·月;非居民用户(经营性用户)收费标准为27元/卡·月;同一居民用户需增加分机的,分机用户自愿购买,其有线数字电视分机收费标准为2元/卡·月;对政府有关部门确定的低保户,收费标准为12元/卡·月(与现行的有线电视收费标准相同)。
方案二:居民用户收费标准为25元/卡·月;非居民用户收费标准为27元/卡·月;同一居民用户需增加分机的,分机用户自愿购买,其有线数字电视分机收费标准为2元/卡·月;对政府有关部门确定的低保户,收费标准为12元/卡·月。
可以看出,方案一与方案二的区别仅有一点,就是将居民用户月使用费定为23元/卡还是25元/卡,这是本次听证会争论的焦点。
听证代表的意见
听证会邀请了来自全省各地的29名正式代表参加,其中,消费者代表10名,分别为农民2人、工人1人、下岗工人1人、退休工人1人、公务员1人、事业单位职工1人、城市居民3人;网络经营者代表4人;专家代表3人;社团代表2人;政府单位代表10名,省委宣传部、省滑漏人大、省政协、省发改委、省财政厅、省科技厅、省地税局、省法制办、省城调辩隐队、市高新区管委会各1人。29名听证代表全部到会。此外,部分旁听代表列席听证会。
综合各听证代表的发言,基本意见可分为两类:除网络经营者赞同第二套收费方案以外,其他各方代表都赞同第一套收费方案。经营者代表:
吕梁广电网总经理刘和平同意第二套方案:有线数字电视是一个高投入、高成本、低收入的产业,与移动、网通投入的内容差不多,但收入差别太大;有线数字电视虽然说是一项公益性事业,但同时又是市场主体运营下的具体市场行为,目前基本处于亏损状态,户均的成本价为28.56元,如果按方案一每月23元的收费标准实施,亏损更大。
政府代表:
省发改委信息办主任孙鉴认为,有线数字电视是一项公益性事业,应坚持“百姓少掏一点、政府支持一点、运营消化一点”的办法综合考虑。
省科技厅机关党委专职副书记余旭表态,他同意23元的收费方案,有线数字电视作为一种媒体,也应尊重商品交换的等价原则,频道还可以细分,用户愿意购买观看某个频道,就掏钱买哪个频道,不想看的频道则不必掏钱购买;数字电视作为一项公益性事业,政府应按比例“买单”,价格构成不能全部体现到消费者身上;运营公司的服务意识一定要到位,不能像电信、电力等垄断性行业一样,表现出一种行业老大的作为。
专家代表:
广电总局广科院主任付明栋认为,有线数字电视网在收费上不能搞一刀切,应区别对待地区差异、收入群体差异、城乡差异。
省政协委员、山西大学商务学院副院长容和平表示,制定资费标准应考虑三个方面的问题:收费对不对——发展数字电视是建设数字山西、绿色山西、和谐山西的要求,收费势在必行,总体方向是正确的;收费行不行——制定符合各地实际情况的收费标准,应着重考虑消费者的承受能力;收费能不能——考虑到广电网络公司的行业特性、财务成本核算及湖南的收费实践,他本人原则赞成收费方案。
社团代表:
省总工会职工物价监督站站长张效铮认为,收费标准应关注困难职工,尤其是低于当地低保收入的低收入群体;政府应大力扶持这项公益性事业;运行三五年后,网络公司可重新核算成本,把资费标准降一点。
省消费者协会监督部主任张佳介绍,省消协近日为此进行的一项调查显示,92%的调查对象认可每月23元的收视维护费方案,只有2%的调查对象认可每月25元的收费方案,认为两个方案收费皆高的占6%;消费者关注的重点不仅是收费,更关注收费背后的服务问题;建立完善的售后服务体系,方便消费者在遇到问题后投诉;广电部门加大宣传力度,让老百姓知道数字电视的好处,尊重消费者的知情权。
消费者代表:
大同运输公司的退休工人王金祯说,基本同意每月23元的第一套收费方案,但应考虑到各地市的经济差异和群体差异,收费标准最好能区别对待。
阳泉市公安局的周海燕表示,基本同意每月23元的第一套收费方案。同时她提出三点建议:应该考虑适当降低居民收费标准,提高非居民收费标准,比如天津在免费赠送机顶盒的基础上,居民收费标准每月20元,非居民用户收费标准每月50元;售后服务应该跟得上,机顶盒应设立免费保修年限,比如辽宁3年内免费保修机顶盒;增加免费节目套数,如重庆的居民收费标准每月22元,提供80套免费节目。