谈谈你对现代政党的作用的看法

强大政党的作用 综li???
现代民主和古代民主的第三个区别。是现代民主需要强大的政党。我们可以把国家当成一个超大型的的企业。而公务员——官员，就是经理。在上面说过，现代企业由经理集团管理，但是经理集团的权利过大，责任太小。官员集团也是这样。举一个例子，远华走私案里，一个海关官员勾结不法商人，一下子给国家造成三百多亿的税收损失。且不说对国产香烟的打击。这个官员被抓起来并被判了刑，但是这损失是没法挽回了。也就是说，官员的权利太大，他给人民造成的损失，他自己无力补偿。为了避免这类损失，只有一个办法，就是随时密切监控官员和政府行为。所以民众需要一个强大精明的势力，作这件事情。这个势力就是政党。有人说，议会可以监控政府官员，实际上，议会是政党监控政府的工具。起作用的还是政党。
关于现代政党的社会作用，已经有很多学者论述过了，在这里只简单地说说。政党的作用大致是：发动民众，提出政策，监控政府。执政党的功能更多一些，他们负责聘用官员，并为政府的表现，向民众负责。中国共产党为什么会胜利，因为他在某些方面相当现代化。至少在解放之前，比国民党要现代化得多。他现代化的标志就是很会发动民众，并提出得到民众认同的政策。这方面毛泽东是大专家。他在湖南没出道的时候，就写了一篇“论民众的大联合”，讨论如何发动民众。他的这篇文章，是中国第一篇以动员民众为题目的论文，也应该说是第一篇论述政党工作的论文。以后他专靠发动民众，进行政治活动。这是他高明的地方。因为现代政党工作就是发动民众，民众是政党的基础和力量来源。在以前，有了民众就有兵源，如今有了民众就有了票源。以前有了兵源就能执政，如今有了票源就能执政。所以这发动民众是政党的基本工作。从这个意义上说，毛泽东是中国的现代政党的创始人。大家都看过鲁迅的“阿Q正传”。其中说到国民党不会发动民众。连阿Q这样的急于革命的人物，不但被国民党排除在外，而且被国民党杀掉了。毛泽东比国民党高明多了，他充分地动员并利用了包括阿Q在内的大批民众。

监控政府也是现代政党的任务。发动民众的目的是监控政府，不发动民众就没力量监控政府。如今个人的力量太小，不能监控政府，只能靠政党。政党哪里来的力量，他凭什么就比个人的力量大？就是凭他能发动民众，组织民众，让民众支持他们，投他们的票。他掌握了票源，可以进入议会，利用议会监控行政当局。所以这发动民众和监控政府相辅相成。

在议会制国家中，议会的作用，好比企业的监事会。议会中的多数（或是一党或是多党联合）负责聘用各部部长（好比聘用企业经理），审核国家的重要活动（制定和批准法案和预算）。多数党领袖也是政府的首脑，以便对政府官员作更密切的监控。政党本身不能直接对政府采取行动，他们必须通过议会。议会是政党的工具。

再次强调：现代社会不能靠个人监控政府。如今到处都放个“检举箱”，让个人检举贪官污吏，结果什么用处也没有，贪官污吏越来越多。这是因为面对监控公务员集团的重大任务，个人的能力不足，必须依靠强大的政党。我们知道现代成熟政党吸收了大量政治人才，自己有自己的集资渠道，情报系统，顾问集团，和培养人才的计划。所以他们比个人的力量大很多，他们可以胜任监控官员集团的任务，而个人却不能。

也就是说，现代政治的主要问题，是官员集团和民众之间的问题。民众需要集权、有特权，专业和高效的政府，而这造成了官员集团的权利过大。为了监控官员的行为和政府活动，只能依靠强大的政党，而不能靠政治家个人。所以，现代政治的特点，是民众选聘政党监控政府（官员集团），官员集团和政党互相分离，互相监督。在现代国家中，公务员集团在政治上中立，不参与党派活动。公务员要想参加党派活动，必须在辞职之后。这叫作“党、政分立”。同时，公务员也监控政党的活动。把政党活动限制在法律允许的范围之内。比如本次美国总统大选，政党之间争得难解难分，最后由法官来裁定胜负。法官可不是民选的，他是职业的从事公务工作的人员。

简单地说，以前的三权分立（立法、司法和行政），互相监督的体制，可以说是横向监控体制。这种监控必须有纵向监控辅助，才能起作用。这纵向监控就是政党和政府之间的监控。当年孟德斯鸠设想政府三权分立，互相监控的时候，他认为政府官员应该不拿工资，而且是业余的，并直接从民众中选出。可是政府工作这么复杂专业，他的设想从来就没实现过。

如今公务员集团是职业性的、专业性的，而且权力很大，必须有相应强大的力量，才能和它抗衡。说实在的一个小小的派出所，就能狠狠地整治某个个人或家庭。如果这个个人没有政党的支持，他连对一个户籍警都不敢说三道四，如何敢发表政见，监督政府？如果没有政党对政府的制衡，传媒也不敢对政府说三道四。 龣?Vt劦

（三）作用
1、凝聚阶级的利益要求和政治意识。
政党以自己的理论纳和方针政策使阶级的利益要求和政治意识理论化、集中化、政治化、深刻化、明确化，从而有效地凝聚着本阶级的利益要求和政治意识。
2、集合和发展阶级政治力量。
政党是阶级利益的集中代表者，可是，阶级利益的实现并非仅靠政党自身可以完成的，因此，任何政党必须最大限度地壮大自己的政治力量。政党壮大自己政治力量的途径主要有两方面：一是动员和组织本阶级的政治力量，二是争取其他阶级成员。无产阶级政党集合和发展政治力量的基本方式是教育群众、联系群众、发动群众、团结群众。
3、影响和领导社会政治生活。
政党没有获得政权时，往往通过制定自己的政纲、方针、政策和策略组织党员和群众展开合法的或非法的、和平的或暴力的、议会内的或议会外的政治斗争来影响国家的政治生活，使之朝着有利于自己的方向发展。在获得政权之后，就会以执政党的身份，控制和监督国家政治权力，并把自己的政治纲领、方针政策墨迹为国家的方针和政策。
4、培养本阶级的政治骨干分子。
政党是特定阶级政治社会化的重要机构。因此，政党不仅聚集着本阶级的政治精英和中坚分子，而且还以其特定的党纲、理论、组织原则和活动方式创造着特定的政治文化氛围，并在这个氛围中教育党员，提高党员的政治素质，强化党员为本阶级奋斗的政治意识和精神，培养党员的实际政治能力。
5、影响国际政治和国际事务。
在19世纪和20世纪上半叶，无产阶级的国际性政党组织如共产主义者同盟、第一国际、第二国际、第三国际等都在推动人类进步和正义事业方面发挥过重大影响和作用。另如，民主主义政党巴勒斯坦解放组织、南非人国民大会等，也在国际政治中发挥着重大的作用，影响着国际政治的发展。