严格的来说环评属于前置审批阶段，没有环评是不允许生产的，根据新颁布的《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定：未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。所以，没有环评，生产许可应该是办不下来的。
