不是一回事。项目概算：建设工程在施工立项前都会委托造价部门为工程的总体建设费用进行预算。以更好的让资金流入项目，完善业主对项目风险的控制。控制价，是发包方怕投标方暗地操作，联合起来抬价投标，所以给个最高报价，如果报的价格高于控制价为废标。
