供给侧改革采取了哪些政策组合

　　总书记近日强调要着力加强供给侧改革。供给侧改革是一种寻求经济新增长新动力的新思路，主要强调通过提高社会需求来促进经济增长。中国前段时间主要采用需求侧管理。需求侧管理认为需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”(货币和财政政策)来提高总需求，使实际产出达到潜在产出。但现在这些刺激政策效果不明显。 　　供给侧管理最早的渊源是美国的供给学派，他们认为市场可以自动调节，使实际产出回归潜在产出，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求，拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。 　　这对政府来讲，就是采用包括简政放权、放松管制、金融改革、财税改革、国企改革、土地改革等方式，来提高全要素生产率。 　　如果从财税改革角度来看，供给侧改革的一大工具就是减税。这不再是结构性减税，或者仅仅针对小微企业的减税，而是全面适当地降低企业税负。 　　中央首提“供给侧改革”，短期上是为了应对当下的严峻挑战，长期上追求的正是一个“供需相匹配”的新经济结构。经济主要矛盾发生变化，“投资出口占比太大，消费占比太小”的时代正在远去，而“供给跟不上需求”正凸显经济增长的重要障碍。“供需不匹配”，是理解“供给侧改革”最基本的背景。