土地承包经营权能否抵押？

2024-11-15 14:25:53

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回答（1）：

可以抵押
《土地承包法》第32条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。第49条规定：“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转”。第50条：“土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。”由于该条被规定在《土地承包法》的第三章“其他方式的承包”中，因此应认为不适用于家庭承包的情形。另外，抵押权也受到相关的限制，《承包法》和《物权法》只规定四荒地承包经营权的抵押，对家庭承包的土地经营权能否抵押没有明文规定。《担保法》34条第2款的规定，耕地、自留山、自留地等集体所有的土地使用权属于不得抵押的财产，可见现行立法对家庭承包的土地能否抵押持否定态度。
即土地是否可以抵押要看取得土地承包经营权的方式，如果是通过家庭承包方式取得则不可以抵押；通过其他方式取得的土地承包经营权则可以抵押

回答（2）：

问题虽简单,但涉及的法律理论和实践问题不少。

首先，根据《物权法》，土地承包经营权是法定的用益物权，属于集体土地使用权，而非所有权。土地所有权属于集体；

其次，根据《担保法》，集体土地使用权不得抵押；

再次，根据《土地管理法》和《土地承包法》的精神和规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非农，保护农户的承包经营权。

试想，如果允许土地承包经营权抵押，那么农民在不能偿债时，债权人将有权要求抵押物。那不就正造就了失地农民？耕地不就很容易的变成非农用地了么？

土地承包经营权不可设定抵押担保物权，但可以采取出租、转包、转让等方式进行流转。土地承包经营权入股也成为现今实践中探索的新出路。

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最直接的规定:

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
法释[2005]6号

第十五条承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任。
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《物权法》第一百三十三条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。

法律上明确承认的允许抵押只在这个条件下有规定。而且不得擅自改变土地用途。

但同时，中国人民银行和银监会几年前开始在部分省份的一些县、市开展试点，进行农村金融创新，其中包括农村土地承包经营权贷款等。
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总之，农村土地承包经营权目前只在特定情况和特定范围内可以抵押，不能一概而论可以与否。

回答（3）：

目前，我国部分省份实行了可以抵押。绝大部分省份还没有。

回答（4）：

土地承包经营权可以抵押的

回答（5）：

可以抵押的