狄仁杰是“同凤台鸾阁三品平章事”的官职，由于皇权的进一步发展，为了加强决策机关的实力，将三省长官之外的官员吸收进决策机关来，就出现了“同中书门下三品平章事”（所以狄仁杰是同凤台鸾阁三品平扰凯章事）这个官职。平章事就是平章军国重事，解释起来就桥李信是协助皇帝处理军国大事，同中书门下三品就是与中书令和门下侍中一样都是正三品。这个官职在唐以后成了实际的宰相之职。而仆射虽敏轮然是最大的官，但如果不被加上这个官职，也会被排挤出宰相之列，成了虚职。 唐代后期尚书省的权利被不断削弱，加上仆射常常被排挤出宰相行列，因此仆射虽然官位尊贵（据史料载，仆射上朝，自宰相以下，皆送之），但逐渐象三师与三公一样，成了虚职。
所以狄仁杰虽然是三品官，但却是宰相，也是最大的文官了。
这是唐朝的制度原因。唐朝是三省六部制。正扰戚一品是三公或三师。尚书省的首脑尚书令是正二品。但因为李世民当过，后来就空设这个位置了。中书省的中书令、门下省的门下侍中是正三品。后来又设立了“同中书门下三品平章事”。成为了实际的决策者。这些人和三省做虚首脑都是纯李燃宰相，都是正三品。主要为了削弱相权。
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