行政区域 注意事项：
1.首先因为调用的是天地图的添加wms图层的方法，所以对于arcgis发布的图层服务，要求必须启用wms服务功能才可以。启用的时候会有一个地址，这个地址就是上面url的地址
2.在初始化地图的时候var config = { projection: "EPSG:4326"} 这个配置是需要的要不然 ，图层会添加失败。
3.对于config配置的项要注意的地方，LAYERS属性是你发布的服务的图层名称
FORMAT ："image/png" 这个属性也要注意，当时我写的是image/jpeg,出现了问题，改为png就正常了
以上 注意了，应该就不会有问题了。
