这是个软性尺度的问题，旅行社跟你签合同承诺锯条办理时间了吗，若有，当时又是如何协商此事的：未按时间办理全额退款还是其他。还有，不知道你说的是承诺的时间内未做好材料送签，还是已经递交使馆只是未出签。如果是前者的确是旅行社没做到，属于对客户不负责的行为，如果是后者那就不是旅行社的错误行为了，因为使馆会因为申请人多少工作量大小、签证官员调动、设备故障等都会影响出签时间，所以这些因素不属于旅行社可控范围之内的因素。中国出国签证服务中心认为没有那一家旅行社或者签证代理能直接影响到使馆的工作进度。
只要没影响到你的正常行程为什么要投诉，签证时间不是旅行社能控制的，资料进了领馆什么事情都可能发生，延误一点时间也是正常的
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