1、具体看犯罪主体和情节；2、车主为了偷税伪造，利用假《车辆购置税完税证明》不缴或少缴税款的行为已经构成偷税行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条：对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、其他人，按照伪造证件罪处理。
