Word中重新开始编号，为何会所有的编号都混乱？

这是word的自动编号功能开启的原因。
解决办法
1编辑时，可以取消一次自动编号中的某个编号。在换行时按“Shift＋Enter”键，Word就不会自动编号，等你需要下个段落编号时，回车一下，Word就会按照原来的编号次序，继续自动编号。
2或者完全取消一次自动编号：直接按回车(Enter)键二次，即可完全取消Word的本次自动编号。当然，如果我们再次启动编号功能时，Word会重新从1开始编号。
3还可以永远的禁止“自动编号”：点击菜单栏的“工具”——“自动更正选项”，在打开的“自动更正”窗口中，点击“键入时自动套用格式”选项卡，在“键入时自动应用”项目下取消勾选“自动编号列表”复选框，最后单击“确定”按钮关闭窗口，这样“自动编号”功能就被禁用了，如果用户需要“自动编号”的话，得重新开启。

你这个情况没遇到过，但是最好规范操作，也就是需要重新编号的时候点生成编号，然后重新编号。避免不必要的麻烦，善用格式刷也是好方法哦~

估计还是文本格式的问题！

要重新编号是不是要插入分节符？just try...

从问题描述看，你应该是想用同一个列表样式来建立多个独立编号的列表，但你在开始新列表处重新编号的操作有问题：
导致新开始的编号列表的第1个编号与其后续编号不属于同一个编号序列，尽管其后的编号虽然外观上也跟着变化了（通常紧接着重新编号的数字顺序改变，比如将原序列的3重新编号为1，则原4会自动变为2，5会变为3……），但该编号前、后的其他编号仍然属于原来的编号序列（比如原来的编号1、2、4、5……虽然变化为1、2、2、3……，但它们却属于原来的同一编号序列，与原来为3重新编号后为1的编号已经分别属于两个不同的编号序列了。验证的方法很简单：点击任一编号，同列表的编号会呈现阴影状，否则无阴影）。
这种情况如果不再遭遇其他的编号变动（比如增、减编号列表序列中的编号段落，自动或手动刷新段落样式，继续编号操作、编辑特定编号等），也无大碍（虽错但貌似能正确直至永远），否则编号将一片混乱：所有重新编号的后续编号将作为同一列表顺序编号（就像楼主描述的情况），特别是后续有很多如此重新编号的列表时，如果不用正确的方法，即使编号混乱时能及时发现，并耗时耗力一一更正，一旦再发生编号变更，“悲剧”会毫不吝啬地再现（更可怕的是撰文或编辑的思路也有可能跟着混乱，惨不忍睹啊！）。
正确的方法应该是：
1、撰写时：
1）第1个重新编号完成后，后续编号用回车键自动生成；或
2）用同列表序列的编号（比如第1个编号或其段落）刷格式；或
3）复制同列表序列的编号。
2、已有编号列表的分割、重新编号（含拷贝粘贴的编号列表）：
1）选中所有要重新编号（属于同一编号列表）的内容（必须，不能只选编号或第一个编号段落），然后重新编号；
2）如果需要编号的段落之间存在其他非编号段落，就用重新编号的段落刷所有需要编号的段落。
完成后可点击编号验证编号列表的所有编号是否独立、齐全（如此重新编号的列表就不用担心编号混乱了）。