董监高考试取消,精算师考试恢复,保险业资格考试巨变-工保网
《保险法》规定:保险公司的董事、监事和高级管理人员,以及保险专业代理机构、保险经纪人的高级管理人员,都应在任职前取得保险监督管理机构核准的任职资格。因此自1999年以来,原保监会陆续发布《保险机构高级管理人员任职资格管理暂行规定》、《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》、《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》,2010年出台的《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》也沿用至今。
人力资本是行业发展的基石,在高级管理人员任职资格管理之外,保险业还依据《国家职业资格目录》,通过专业技术人员职业资格对从业人员进行准入和水平评价管理。
随着近年来中央对于简政放权的推进,以及对于人才发展体制机制改革的深化,保险业也着力改革任职资格、职业资格,加快人才队伍建设。
1、董监高考试取消,任职资格改革迈开步
保险业的董事、监事和高级管理人员是保险机构稳健经营的保障。依据《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》,这些人员应当通过中国保监会认可的保险法规及相关知识测试。2016年后,该测试被统一为保险机构董事、监事和高级管理人员任职资格考试(以下简称董监高考试),定期集中组织。
开考以来,董监高考试作为评价拟任人是否具备任职所必需的知识和能力水平的制度安排,不仅成为一些管理人员错失“董监高”任职资格的原因,亦有多家金融机构因聘任不具有任职资格的人员担任高管而受到监管处罚。
此次银保监会取消董监高考试,改由银保监会及其派出机构对拟任人进行任职资格核准和履职情况监管,一方面变事前把关为事中事后持续监管,扭转人员管理的“重审批、轻监管”倾向;另一方面也化知识测试为文化、道德、专业能力考核和合规约束,完善保险业人才队伍建设。
这也有助于推动保险业监管简政放权,深化“放管服”改革。取消董监高考试减少了政府对人才资源的直接配置,推动人才资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化;亦有助于强化政府人才宏观管理职能,推动监管资源配置实现效益最大化和效率最优化。
当然,如何通过申请材料、考察谈话考核拟任人的专业能力、道德水平、合规意识,如何通过现场检查、非现场监管等方式考察“董监高”的履职情况,都对监管部门提出了新的挑战。
2、精算师考试恢复,职业资格改革再加速
在任职资格改革之外,职业资格改革也未曾停下脚步。2021年1月12日,人社部发布《关于对<国家职业资格目录(专业技术人员职业资格)>进行公示的公告》,拟将精算师纳入水平评价类专业技术人员职业资格。这意味着,自2016年起停止的中国精算师考试有望恢复。
我国职业资格包括专业技术人员职业资格和技能人员职业资格,两类职业资格都可分为准入类和水平评价类。事实上,自人社部2017年首次公布《国家职业资格目录》以来,保险业便无职业资格在列:此前施行多年的保险销售、保险代理、保险经纪从业人员资格均已在2015年人大常委会修改《保险法》时被取消审批事项,保险公估从业人员资格随后也被原保监会取消。
此次精算师被纳入《国家职业资格目录》,一方面意味着其“具有较强的专业性和社会通用性,技术技能要求较高,行业管理和人才队伍建设确实需要”(人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知)。另一方面,这有助于缓解精算师供需矛盾,深化精算师人才供给侧改革;亦有助于落实监管部门要求财险公司和再保险公司实施总精算师制度的要求。
另外依据《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》,总精算师还应当在任职前取得中国保监会核准的任职资格。因此,精算师人才在成为总精算师前需先后取得职业资格和任职资格。
3、创新人才监管,坚持人员持证
在董监高考试取消、精算师考试恢复的同时,监管部门亦没有放松强调“人员持证”。如将自2021年2月1日起施行的《互联网保险业务监管办法(征求意见稿)》也强调:保险从业人员需在营销宣传页面显著位置标明所属保险机构全称及个人姓名、执业证编号等信息。
前者通过提高任职资格和职业资格设置管理的科学化水平,减轻人才负担;后者通过强化从业人员持证营销,提高人员管理规范化水平。两相结合能够优化政府和市场对于人才资源的配置,激发和释放人才活力。
未来在“人员持证”前提下,保险业亦可不断优化人才评价制度,向人社部《关于改革完善技能人才评价制度的意见》提出的“建立由国家职业技能标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的职业标准体系”目标努力。
董监高考试取消了,“董监高”的任职资格并没有放松;精算师考试恢复了,精算师的资格审核亦不会减弱。对于保险从业人员而言,则应抓住政策机遇,用好职业资格、任职资格等“敲门砖”,推动职业发展再上新台阶。
精算师其基本职能是计算保险费率,评估公司每年的责任准备金,协助政府监督保险公司,担负着对政府、保险公司和保户三方面的重责。精算师资格须经过严格的专业精算考试筛选方可取得。国际上著名的精算学会有:北美精算学会、英国精算学会、日本精算学会和澳大利亚精算学会,而北美精算学会在国际上最具代表性和权威性,享有极高的声誉。
凡具有大学本科以上学历或同等学历的个人,包括大学本科在校生均可报名参加中国精算师资格考试。但属于下述情形之一者,不得参加中国精算师资格考试:
(一)曾受过刑事处罚;
(二)曾因违反金融法规而受过行政处罚;
(三)无国籍;
(四)中国保监会认定为不符合参加中国精算师资格考试条件的其他情形。
本考试采取学分制,分ASA(准精算师)与FSA(正精算师)两个等级,学员在获得300学分后即成为ASA,之后可继续考FSA课程。
ASA共有十一门必修课:
1.微积分和线性代数(100);
2.概率论与数理统计(110);
3.应用统计方法(120);
4.复利数学(140);
5.精算数学(150);
6.风险理论(151);
7.生存模型(160);
8.经济保障计划概论(200);
9.精算实务概论(210);
10.资产管理和公司财务概论(220);
11.资产和负债管理原理(230)。
以上十一门课共 255学分,其余45学分要在另外24门选修课(略)中任选三~四门获得。考生在获得ASA资格证书后方可参加FSA课程考试,通常把 FSA考试分为若干方向,如:团体和健康保险、个人寿险和年金、财务、投资等,每个方向下设若干门课程,取得FSA资格必须通过某一专门方向的所有课程,再选考其它若干门课程,使学分达到 150分,连同 ASA共450学分即可成为FSA。
考试在每年五月、十一月进行,考生每次报考门数自定,考完为止。
考试时 间由SoA(北美精算师协会)确定,世界各地统一。考卷由SoA提供,成绩由 SoA在考后某一确定时 间通知考生。ASA100系列的课程均采用英文试卷、选择题形式; 200系列及其它采用英文答卷。考试成绩满分为10分,及格分为6分,通过成绩线是由SoA把全部考生按成绩排序后确定的。考完 ASA或FSA的全部课程,由SoA颁发资格证书。
目前,中国大陆已有数十名学员获得了准精算师资格。美国友邦保险上海分公司的薄卫民通过了北美精算学会的考试,成为中国大陆第一位获得世界保险界认可的精算师。
精算师是保险业的精英,是集数学家、统计学家、经济学家和投资学家于一身的保险业高级人才。他不仅要具备保险业的专门知识,而且还要具有预测未来发展方向的能力。我国的保险法规定,经营保险公司必须聘用一名金融监管部门认可的精算师,并建立精算报告制度。
从目前我国的情况看,真正能称得上精算师的只有一人,另外有40人经过考试也取得了相关证书,被国际上只称之为“准精算师”。据专家预测在未来几年内,我国精算师的市场需求量在4000名左右。目前状况明显不能适应我国保险业迅猛发展的需要。
中央财经大学与苏黎世金融服务集团成员鹰星人寿保险有限公司、英国精算师协会共同创办的保险精算专业硕士研究生班已有 9名同学通过了毕业考试,并获得了由英国政府精算部颁发的相关证书,具有了一定资格。据悉,目前国家有关方面正在通过各种渠道加大人才的培养力度,保险业精算师奇缺的现状将会得到缓解。
国际精算师协会 International Actuarial Association
北美精算协会 Society of Actuaries
美国精算师协会 American Academy of Actuaries
提供Society of Actuaries 的学习资料(英文)
Actuarial Study Materials
Casualty Actuarial Society的学习手册
加拿大精算师协会Canadian Institute of Actuaries
英国精算师协会Association of Consulting Actuaries
中国精算师资格考试课程:
(以下资料仅供参考,以国家正式公告为准)
准精算师考试基础课程
课程编号 课程名称 学分 考试时 间 备注
001 数学基础I 30 3 必考
002 数学基础II 30 3 必考
003 复利数学 20 2 必考
004 寿险精算数学 50 4 必考
005 风险理论 20 2 必考
006 生命表基础 30 3 必考
007 寿险精算实务 30 3 必考
008 非寿险精算数学与实务 30 3 必考
009 综合经济基础 30 3 必考
精算师考试高级课程
课程编号 课程名称 学分 考试时 间 备注
011 财务 30 3 必考
012 保险法规 30 3 必考
013 资产/负债管理 30 3 必考
014 社会保障 20 3 选考
015 个人寿险与年金精算实务 20 3 选考
016 高级非寿险精算实务 20 3 选考
017 团体保险 20 3 选考
018 意外伤害和健康保险 20 3 选考
019 投资学 20 3 选考
020 养老金计划 20 3 选考