行政机关是政府机关，实行的是财政的预算管理，由财政部拨款。职能是管理公共事业。事业单位是既有非盈利事项又有盈利交易，资金部分是财政拨款，补助收入。另外的就是自己对外服务收入。公共事业的具体执行者。（经营所得要缴税。）企业就是自负盈亏，独立纳税的法人。是市场经济的参与者。社会组织，一般指代非盈利团体，协会。是部分有政府的拨款，主要的是社会上的捐赠收入，或是会费收入。完善社会的公益事业，监督行业发展等职能。
