春运客流量、客流高峰？

2006：http://news.xinhuanet.com/travel/2005-12/27/content_3976688.htm
[编辑本段]【春运简介】
“春运”被誉为人类历史上规模最大的、具有周期性的人群大迁徙。在40天左右的时间里，会有20多亿人次的人口流动，占世界人口的1/3。
“春运”：春节期间的运输，简称为春运。是我国特有的一种运输期间。
以春节为界，节前15天，节后25天，共40天，由国家经贸委统一发布（每年起止时间略有变化），铁道部、交通部、民航总局（注：2008年大部制改革交通部和民航总局合并为交通运输部）按此进行专门运输安排的全国性交通运输高峰叫做春运。
春运期间，铁道部实行特殊运行图，加开大量临时客车。据查，从1954年起，铁道部就有春运记录，但客流与现在相差很远，日均客流量73万人次，高峰客流量90万人次，时间为春节前后15天。80年代以后，大量民工外出，春运成为社会热点。每年春运，铁路运输是重中之重，铁道部采用“基本方案”、“预备方案”、“应急方案”三套运力方案，分别应对正常客流、高峰客流、突发客流。
[编辑本段]春运起因

春运期间拥挤的人潮春运的产生主要来自中国人的传统观念及社会人力大量流动的情况。在中国，春节是一年中最重要的节日，是一年的开始，无论离家人有多远，一般人都要尽量在除夕时与家人团聚，共度新春。自改革开放以来，中国政府开始鼓励自主就业，并且人员的流动的限制也开始松动。因此有非常多的人从经济欠发达的地区到经济较发达地区就业，造成了人力的大量流动。这些离开家去外地就业的人员在春节前后集中返乡过年，即成为春运运输的主要人群。此外，这段时间是高等院校放寒假时期，多数学校在春节前两到三周开始放假，在正月十五左右开学，因此在外地就读的学生返家也构成了春运运输的另一主要人群。同时，春节期间也是一年中的几个长假之一，部分人会选择在春节中间的时间旅游。运输旅游人群虽然跟春运尖锋时间不同，但也加重了运输系统的压力。春运发生的另外一个原因，是已建成的城际交通网络已经不能完全满足交通需求。为此，中国政府也制定了诸如《中长期铁路网规划》等计划，来缓解运力不足的问题。有学者认为，造成这一现象的深层次原因在于，中国经济发展的极度不衡及教育资源分配过于集中。与此相关的有东西部差距、城乡差距及剩余劳动力等问题，参见农民工问题。
[编辑本段]春运是中国特色
第一个原因：地理决定东西差异
欧洲的城市化是相对均匀的城市化，城市星罗棋布，经济发展也比较均衡，是因为是欧洲大陆普遍适合人居，气候与自然条件差异不大。中国三分之二的领土是不宜人居也不能承载过多人口的高原高山和内陆草原荒漠，人口必然集中于东部和中部地区。
第二个原因：制造业阶段要求人口集中
传统工业特别是制造业有集中的客观要求，集中度越高，效益越好；同时，工业越集中，工业污染和生活污染的分摊治理成本越低。另外，中国的工业在一段时期内劳动密集型的出口加工业将占有很大比重，更要求工厂布点于沿海港口附近。还有个奇特的因素，那就是工业离开沿海向内陆走一步，对企业都是艰难的长征。企业集中，企业平均承受的吃拿卡要的压力就会小一些。
第三个原因：人口红利加剧以上不平衡
所谓人口红利，通俗一点解释就是一国在某一时间段内，干活的青壮年多，不干活的老年人少。经过建国后的生育高峰，加之改革开放使相当一部分农村剩余生产力获得解放这一背景，大量农村青壮年涌入城市，使民工潮“迁徙”的规模骤然变得浩浩汤汤。
第四个是制度性根源：政府全能与县际竞争
张五常就认为，用“县际竞争制度”可以充分解释中国过去取得的所谓经济奇迹。一方面，政府有效地把财政资源、政策资源更多注入中心城市，农村自然愈显凋敝；同时，“不光县一级，中国各级政府都在进行跨地区之间的竞争”(张维迎语)。动态当中的城乡二元结构，最终带来人口摆动。
[编辑本段]春运形势

春运期间客流量非常大，近十年来，每年的春运的客流量都超过大陆的总人口，有十多亿之多。春运一般发生在春节节前15天及节后25天左右，因此每年春运约40天。一般意义上的春运，是指中国大陆的城际交通，不包括中国大陆与香港和澳门之间的交通以及国际交通。口语中的“春运”有两个含义，一是指春节前后的运输现象，二是“春运期间”的简称。春运规模之大，以致中国大陆交通难以承受，为了解决春运问题，中国政府每年都要提前部署，但仍无法满足春运要求。春运期间，铁道部实行特殊运行图，加开大量临时客车。春运，铁路运输是重中之重，铁道部采用“基本方案”、“预备方案”、“应急方案”三套运力方案，分别应对正常客流、高峰客流、突发客流。2009年铁路春运将自2009年1月11日起至2009年2月19日止，为期40天。根据预计，2009年春运，节前学生流、务工返乡流和探亲流将出现严重叠加。而节后务工客流可能提前出行，但流向呈现不确定性，学生客流因开学晚，将延迟至春运后期。
[编辑本段]交通特点
城际交通压力剧增，城市交通与国际交通没有明显变化。交通压力主要集中在陆路运输；航空也有一些压力，但由于受到价格及安全等因素制约，压力增长有限；河运与海运因可及范围及安全等方面，压力增长极为有限。春运交通压力有明显的时间性和方向性。一般在春节前压力主要集中在从较发达地区到欠发达地区，从周边城市到旅游景点的路线上；除夕、正月初一、初二这几天的春运压力较小；春节后运输压力转移到在从欠发达地区到到发达地区，从旅游景点到周边城市的路线上。
[编辑本段]春运期间的运输压力
春运期间运输压力较大，晚点等情况时有发生。飞机延误，按照一般程序，需要通知旅客，并给出相应的解决方案，甚至赔偿。但火车方面，在2005年及以前的春运，并没有相应规定。从2006年春运开始，将按照2005年9月中华人民共和国铁道部发布了《旅客列车晚点通报》的制度的规定，要求列车晚点半个小时以上，车站和列车都要向旅客通报晚点的原因和情况，同时要向旅客道歉。
春运期间，人流密度较大，盗窃、抢劫及诈骗等犯罪行为也相对平时多。对于旅客携带的物品，检查往往较平时更严格，严禁携带易燃易爆及其他危险品上车、登机。在运输安全方面，一般认为，铁路运输是较安全的方式，但不少列车都超载。而公路运输方面，不少客运企业为了在春运挣更多的钱，往往采取多拉快跑，长时间作业的方式，这样司机往往在工作时处于疲惫状态，容易发生车祸。此外，还有的车超额载客，形成交通隐患。因此，政府在近几年，也开始着力整治春运期间的疲劳驾驶及超载等问题。为了防止空难，中国政府禁止在春运期间的红眼航班。春运运输压力较大的地区在春节前后有所不同。春节前是人力输入较多的地区，而春节后是人力输出较多的地区。压力较大的地区还包括较重要的交通枢纽站。一般节前的压力重点在东部沿海的广东、北京、上海等地，节后压力重点在内陆和西部的成都、重庆、武汉、南昌、阜阳等地。其中治安具有明显问题的火车站包括北京站，广州站，上海站，汉口站等枢纽车站。
[编辑本段]春运的票务问题
票价涨落
春运期间，飞机、汽车、火车票价格几乎全面上涨。有人认为，春运期间票价上扬是因为一个时期内的供不应求造成的，符合市场规律，是可以理解的。持反对观点的人认为，飞机票及火车票价上涨，与行业垄断有关。特别是铁路，在绝大多数线路上都只有一个企业在运营，在淡季的时候并没有降价，说明火车票根本不是根据市场变化而变化的，因此春运期间的涨价应该被视为是一种垄断行为。而不少人也认为，春运铁路、公路票价上涨对收入较低的人群影响更大，因为他们基本不可能选择搭乘飞机，而年复一年的春节无法回家，可能会形成一些其他的社会问题。但2007年铁道部宣布火车票价不再上浮，随即引起社会广泛的关注。
黄牛党的滋生
“黄牛”是人们对票贩子，即专门以加价销售已购车票，并以此获利的人的俗称。这些人的团体称为黄牛党。黄牛党一般通过特殊的社会关系或者通过雇用大量人员打电话、排队等方式，一次取得大量车票，并囤积居奇，加高价销售，加剧了春运的供求矛盾。除了有卖真票的黄牛，也有伪造车票销售的不法人员，他们往往通过涂改过期车票，自制车票等方式制假贩假。购到假车票的人士往往在检票时被检票人员发现，而影响行程，并造成损失。不少假车票经一般人士的仔细检查，也是可以发现的。由于黄牛行为近几年愈演愈烈，中国政府已经注意到这种行为，并明令打击。不过由于实际操作的难度以及传言的执法人员与黄牛党的勾结，黄牛行为并没有被有效遏止。
购票方式
春运期间通常的购票方式继续实施，但铁路的订票方式变化较大。多数地区都采取提前预订的方式，但各地的具体方案有所差异。铁路部门特别针对高校采取校园预售学生票的方式，并针对劳动力较集中的工厂、公司采取集体订票的方式。其他人一般通过电话及网络等方式订票，火车站售票窗口只预留较少车票。春运期间可预订的票的未来搭乘日期的限制也比通常要长。如在珠三角地区，火车票由原来的预定四天内改为预定十天内。虽然电话订票可以免去排队的劳顿之苦，但是订票电话启用的线路远不能满足订票要求。例如，在2005年春运，深圳地区最高峰时，拨打订票电话的旅客每小时超过200万人次，而广州地区，2月1日春运最高峰时更是达到1991万人次。从2005年1月16日到2005年2月7日，深圳地区旅客通过电话订票成功订到火车票46.5万张，日均电话订票达3.1万张，82％的旅客是通过电话订票取得火车票的。也就是说，仅仅按数字计算，春运其中23天所有从深圳出发的可以电话预定的火车票，在电话订票最高峰期仅需要不到14分钟即被订光。春运售票还采取过在指定地点集中售票的方式，不过这给附近的交通及安全造成了极大困扰，并且也不能满足订票要求，因此目前采取这种方售票的地方也越来越少。
春运重点地区和线路春节前重点地区通常是北京、广州地区；
节后重点地区一般是成都、重庆、武汉、南昌、合肥、阜阳地区。
春运工作重点干线为：京广线、京九线、京沪线、京哈线、陇海线、兰新线、沪杭线、浙赣线、焦柳线、襄渝线、宝成线、湘黔线、黔桂线、川黔线。
[编辑本段]铁路春运战略
为实现“确保安全、满足重点、平稳有序、良好服务”的春运目标，全国铁路春运总体战略是“以客为主，客货双赢；南客北货，南车北调；统筹安排，重点必保；适度屯车，应急有备；车辆挖潜，停短保长；有流开车，无流停运”。
[编辑本段]铁路春运涨价大事记
从20世纪90年代初起，原国家计委等部门对铁路客票价格进行了一系列局部改革的尝试。1993年春运期间，对乘火车进出广东省和广东省内的乘客实行浮动加价。
2000年的春运期间，部分铁路列车客票票价上浮，以往春节前的客流最高峰大多出现在春节前9天至前3天，票价上浮后，当年春运客流高峰期提前了3天并延后了3天。
2001年，铁路春运旅客发送量预计达1.34亿人次，铁道部在春运前正式确定了在部分运输能力紧张方向的部分列车、部分时段，实行票价上浮的方案。
2001年1月18日，河北三和时代律师事务所律师乔占祥向铁道部申请行政复议，质疑铁道部2001年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的行政行为。这场官司以乔占祥败诉告终。
2002年1月12日，我国历史上首次铁路价格听证会在北京举行。33名代表对铁道部提出的方案进行审议，大多数代表原则同意对部分旅客列车实行政府指导价。
2002年1月27日，原国家计委下发的《国家计委关于公布部分旅客列车实行政府指导价执行方案的通知》，授权铁道部在一定幅度内可以上涨票价的同时，并没有排除铁道部上报国务院批准及申请听证这两项法定义务。
2003年春运，铁路客票票价又有较大幅度上浮，其中硬座票涨价15%，卧铺票涨价20%。此次铁路春运涨价没有召开听证会，引来社会上很多质疑的声音。对此铁道部解释，这是因为“召开一次听证会所得出的结论可以在同类状况下适用较长时间”。
2004年和2005年的春运期间，铁路客票票价上浮幅度与2003年持平。涨价前均未召开听证会。
2005年全国“两会”上，全国政协委员王翔提交的《关于取消铁路春运车票违法涨价的建议》指出，铁路春运车票涨价双重违法：违背了《价格法》和《消费者权益保护法》。铁路部门想以此调控旅客客流，但客流并没有因为涨价而减少。
2006年春运结束后，据铁道部春运办统计，当年春运铁路共运送旅客1.49亿人次，创历史新高。铁道部希望涨价能缓解铁路春运客流高峰压力的愿望并未实现。
2006年全国“两会”上，全国人大代表纪尽善说：年年春运年年涨，雷打不动。春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？当初听证时，铁路部门提出的“限客分流”、“削峰平谷”之说，很难让人不联想到是垄断的“幌子”。
2007年1月10日，中国铁道部新闻发言人王勇平对外宣布：从2007年起，铁路春运火车票价格不再实行上浮制度。

春运报告http://www.cctv.com/financial/jingji/sanji/toutiao_new/20030127/86.html
据新华社 搭乘火车从江苏徐州到新疆乌鲁木齐的旅客方丽，在途经郑州中转时遭遇当地10年不遇的大雪，列车停开。20日，中国各地有十几万像方丽这样的旅客由于天气原因在途中受阻。

“碰上这么大的雪，虽然耽误了些时间，但幸亏郑州车站临时增开了列车，让我们能在节前赶回家。”方丽坐在即将开动的列车上对记者说。

郑州是中国铁路南北和东西“大动脉”的交汇点。由于郑州火车站及时的疏导工作，滞留在北京和郑州火车站的16万多名旅客在等待了10多个小时后终于陆续踏上了回家的旅程。

今年40天的春运期间，中国将有创纪录的20.42亿人次奔波在归乡、再返程的路上，形成世界上独一无二的人流大潮，全面考验中国陆路、铁路、空中、水上的综合运力和紧急情况发生时的调度能力。

1月19日晚，郑州地面积雪已达15厘米。北京和郑州分别启动了三色预警方案中的最高级别旅客安全应急预案———红色安全预警方案，合理有效地疏散安置旅客，保障旅客人身安全和饮食供应。

已经连续工作20多个小时的郑州火车站站长王为珏说，至20晚，当地滞留的旅客能够全部乘车离开。

在春运期间，像这样数十万人的跨地区调度每天都在上演。在过去的10年里，中国春运旅客流量每年增加近一亿人次。人流的构成主要为探亲旅游人群、农民工和大中院校学生。为解决这一世界最大的客流运载问题，中国政府每年都要划定春运时间，投入更多运力。

目前中国有1.4亿从农村进入城镇打工、经商的农民工。春节回家过年的“民工潮”从80年代末起成为春运的主要客流。另外，2005年中国高校超过2000万的在校学生，在节前开始放寒假。这两流人群首选的春运交通工具是长途客车和铁路。国家发展和改革委员会的数据显示，春运期间公路和铁路客运仍承担着90%以上的运力。

国家发改委经济研究所研究员王小广认为，中国民航客运能力存在很大的增长空间。几年前，中国航空旅客运量仅占综合客运量的1%。从长远看，这个比例可以达到10%，而航空客运在日本和美国大概占总运力的19%和30%。

国家民航总局预计，今年春运期间民航客运量将达1500万人次。而在2000年同期，民航旅客运量仅有600万人次。

20日，台湾“中华航空公司”CI585航班降落在上海浦东国际机场，顺利完成2006年两岸春节包机首个航班。春节期间，往返两岸包机的班次从去年的48班增加到了72班。

而在浙江一家法国服装企业打工的155名广西民工20日也享受到了公司“包机”回乡的待遇。

对于拥挤在各种交通工具上的中国旅客来说，春运传递着亲情。然而，在经济和社会学家眼里，春运带来的是城乡信息和资源的交流。

■最新播报

春运第七日：铁路客流创历年春运节前最高峰

据新华社电 记者21日从铁道部获悉，春运第七日(20日)客流量达到360.3万人次，比去年同比增长9.9%，创下历年铁路春运节前最高峰。

铁道部春运办的统计显示，北京西站、北京站和广州站分别发送旅客14.7万人次、9.6万人次和18.6万人次。

记者了解到，为应对今年春运第一个客流高峰，铁路部门立即启动应急预案，增开497列临时客车，同比增加102列。由于铁路部门及时启动预案，加开客流集中方向临客，加强乘降组织，尽管出现客流高峰，站车秩序基本保持平稳。由河南大雪造成的京广、陇海铁路部分列车受阻情况，目前也正在逐步好转。

从21日开始，部分旅客列车实行票价上浮，其中硬座上浮15%，其他席别上浮20%。节前上浮日期为1月21日至27日。票价浮动的列车，沿途各站均按浮动票价发售；浮动的时间，以该趟列车在始发站发出时是否浮动为准。

据了解，直通旅客列车节前实行票价上浮的，主要为北京、上海铁路局和广铁(集团)公司始发的部分列车。各铁路局管内旅客列车票价上浮，则由各铁路局根据历年客流规律从严掌握。但临客硬座票价不上浮(直达特快临客除外)，学生票、革命伤残军人票价不上浮。

交通部通知：执行好道路交通运输应急预案

据新华社电 中国交通部21日凌晨发出紧急通知，要求各级交通主管部门全力以赴、密切配合执行好道路交通运输应急预案，确保春节旅客平安出行。

21日距春节还有七天，春运工作进入了关键时刻。从17日开始，受华北南部、中南北部、西北东部中到大雪影响，河南、陕西、安徽等地先后造成高速公路封闭和国、省道干线公路拥堵，部分汽车站、火车站和民航机场出现了较为严重的旅客滞留现象。相关各地的交通部门相继启动了道路交通运输应急预案，采取一切措施开通和解决道路拥堵，以及旅客滞留问题。

通知要求，各级交通部门应加强与铁路、民航部门的协调与沟通，及时了解有关信息。一旦出现旅客滞留机场、车站的现象，要在当地政府的统一领导下，充分发挥公路交通灵活、方便的优势，迅速调配公路运力，合理安排运营路线，满足旅客出行需求。

通知说，在出现雨、雪、雾等恶劣天气时，应先行采取信息提示、车辆限速、出车引导、调整车道、限时放行等综合措施保证行车安全。确需采取封闭交通措施的，要提前发布有关信息，疏导车辆，并合理安排绕行路线。不得因封闭交通，造成车辆长时间滞留。

各级交通主管部门和公路管理机构要根据实际情况，安排充足的应急物资、设备和机具，并与相邻省份和有关单位建立资源共享机制，全力以赴、密切配合，随时做好应对恶劣天气的准备。出现雪、雾等恶劣天气时，要迅速启动和共同执行好应急预案，采取综合措施，及时清除路面雪冰。发生特大自然灾害时，应及时请求县级以上地方人民政府组织抢险救灾，确保公路畅通。

通知说，各级交通部门要高度关注气象信息，进一步加强信息沟通。各地应根据部每天下午6时30分发布的重大公路气象预警信息，提前做好相关准备工作。要通过多种方式及时发布实时路况信息，并将因雪雾封闭交通的情况通知客运站、客运经营者和出行旅客，引导公众出行。

■各地路况

广州站滞留旅客全部疏散

据新华社电 经过广州铁路集团不懈努力，因北方暴风雪天气被滞留在广州站的1万多名旅客，21日全部被疏散，临客基本可以正点开出，广州站已基本恢复了正常运行秩序。

西安站滞留旅客仍未缓解

据新华社电 记者从西安火车站了解到，陇海线因降雪受阻的情况依然没有缓解，21日西安火车站滞留旅客4000多人。与铁路相比，西安通往周边地区的高速公路客运、机场航班大都已经恢复正常。

北京站暴雪带来的影响全部化解

据新华社电 北京西站新闻发言人姚鸿仁21日接受新华社记者采访时说，21日受河南暴雪影响而晚点的列车大部分已经开出 ，下午6时至22日零时所有的图定列车和临客可以正点开出。这表明河南暴雪给北京西站带来的影响全部化解，给西站带来的压力基本化解。

上海站停售部分列车车票

据新华社电 因北方地区降雪对陇海线列车运行秩序造成严重影响，多趟列车无法确定到发时刻，由西陇海线开往上海的各趟列车平均晚点15小时，有的晚点超过24小时，致使1.5万人、多时达2万人滞留车站。因列车晚点的连锁反应，同时受天气影响列车的运行速度受掣，对后续列车也产生影响。为确保春运秩序，上海铁路部门21日发布公告，宣布从21日至29日，暂停发售上海开往西陇海线方向的列车车票。

山西高速公路管理部门紧急应对雪情

据新华社电 山西省高速公路管理部门针对境内普降中雪的情况，紧急启动除雪防滑预案。从1月20日19时开始，山西省高速交警部门对大部分高速公路实行交通管制。目前，全省高速公路养护人员仍在加紧除雪打冰，在达到安全行车标准后方可开通。

回答：
1，春运期间每天的客流数据一般无法查到，因为要全国统计，基本上只能估计一个大概情况，不可能精确。
2，春运种大概乘坐火车占65% 飞机占13% 汽车占20% 轮船占2%
3，春运客流由于今年春节较去年有所提前，各大院校放假时间大都在元月中、下旬，高峰集中在元月17日—23日。
节后学生返程客流主要在2月中旬至月底，高峰集中在2月16日—24日
探亲流： 集中在节前10天。
民工流：预计自正月初六起，逢农历三、六、九，客流都会有明显增长，在正月十六将会达到高峰。

4，据铁道部新闻发言人王勇平介绍，我国铁路今年春运预测客流量为1．88亿人次，这个数字的来历是：铁道部从去年下半年开始进行春运客流量预测工作，有关专家分析历年春运客流量变化趋势，根据铁路车辆、线路等实际运力能够运输的旅客数量，预测出数字。然后，再分析各铁路局进行市场调查后预测出的本局春运客流量数字，进行平衡后，得出结论。由于铁路运能不足，目前铁路预测的旅客人数，主要是依据铁路能够提供的运力确定的。

交通运输部公路司副司长徐亚华解释说，公路春运20．7亿人次的数字是平衡去年公路客运发展形势及各省份预测上报的数字之和后得出来的；另外，水运春运预测客流量也是如此预测得出的。

中国民航局运输司有关人士说，民航2420万人次春运客流量是根据民航本身能提供的航班运力和去年春运客流增加情况综合考虑后算出来的。

最后，国家发改委对各部门上报的数字进行综合。

人次的概念是，旅客乘一次车，就统计为一个旅客人次。一个人多次乘车，就是多个人次

1，春运期间每天的客流数据一般无法查到，因为要全国统计，基本上只能估计一个大概情况，不可能精确。
2，春运种大概乘坐火车占65% 飞机占13% 汽车占20% 轮船占2%
3，春运客流由于今年春节较去年有所提前，各大院校放假时间大都在元月中、下旬，高峰集中在元月17日—23日。
节后学生返程客流主要在2月中旬至月底，高峰集中在2月16日—24日
探亲流： 集中在节前10天。
民工流：预计自正月初六起，逢农历三、六、九，客流都会有明显增长，在正月十六将会达到高峰。

春运中，一般是年前五天是客流高峰