理解正确。国债建设项目审批很难。批准至少需要一个星期以上吧，如果没有什么好项目的话批准很难。要经过很多程序。一般的流程：依次是登文——，转呈，——阅批（可能有几次），——受理、初审，——复审，——审核、签字，——审核、签发，——上报复函项目单位
你的理解可以说是对的
正确
