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当前,随着城市建设的快速发展,开发区各类企业单位新建、二期等工程相继开工建设,在这些建筑工地中临时搭建的简易工棚和建设施工人员构成复杂,知识层次参差不齐,消防安全形势十分严峻。近年以来,全国各地已相继已发生多起建筑工地火灾事故,建筑工地一旦发生火灾,势必会影响工程进度,给建设、施工单位造成经济损失,造成严重后果的,将对城市整体投资环境将造成负面的影响。
一、建筑工地消防安全状况不容乐观,火灾隐患大量存在,主要表现在:
一是消防安全管理责任制不落实,民工消防安全意识淡薄。有的工地只注重工程质量进度的管理,忽视消防安全管理,忽视对民工的消防安全教育,消防安全责任制不落实,管理措施不到位。对各种消防安全隐患不能发现,或者发现后仍然视而不见。绝大多数民工消防安全意识淡薄,违章用火用电现象严重,缺乏基本的逃生自救能力。
二是工地临时搭建的工棚抵御火灾的能力差。由于工地条件限制,大多数工棚耐火等级低、疏散通道不畅、电气线路乱接乱拉、超负荷用电现象十分普遍。多数工棚连成一片,防火间距不足,一旦发生火灾,极易造成“火烧连营”蔓延成势。
三是工地可燃物大量存在,人员聚集,发生火灾后果严重。工地多数工棚为简易构筑物,采用泡沫夹心板等可燃材料装修,加之工地本身存放大量易燃可燃材料,火灾载荷进一步加大。由于条件限制,大量工人集中居住在狭小的工棚内,一旦发生火灾疏散困难,极有可能造成严重的后果。
二、加强建筑工地消防安全管理的对策
一是要把住责任关。作为建筑工地的管理责任主体,各建设、施工和监理单位一定要充分认识做好建筑工地的消防安全工作的重要性,要落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,确定各级各岗位消防安全责任人和消防工作职责。要强化消防安全检查,切实消除火灾隐患,明确一名专职消防安全管理员,负责工地、工棚的日常消防安全检查工作,重点检查各类消防安全制度落实情况,违章用火、用电情况,消防设施、器材完好有效情况,督促整改火灾隐患。
二是要把好程序关。建设、施工、监理单位要建立健全各类消防安全制度及操作规程,要根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,建立健全消防安全检查、巡查,用火、用电管理,消防器材、设施维护保养等各类消防安全制度及操作规程,严格抓好落实。要建立火灾隐患整改机制,对检查发现的火灾隐患,应当及时予以消除,属当场改正的,责令当场改正并督促落实,对一时不能整改的,要向单位负责人报告,并主动提出整改方案,明确整改措施、期限。
三是要把好监管关。安监、建设和消防等部门要在当地党委、政府的领导下,把做好建筑工地消防安全工作作为一项重要基础工作来抓,切实加强对辖区建筑工地消防安全情况的掌握、定期分析,针对发现的问题或苗头,及时制定和落实相应的措施,确保消防安全。要针对工地及民工住宿在简陋的工棚里,卧床抽烟、私拉乱接、生活用火随意的现象日益突出的现状,开展专项检查和多种形式的宣传。劳动、建设等部门可以将各个建筑施工企业中一线作业人员的消防安全培训教育工作作为衡量施工企业安全评估的一项重要指标,对那些出现消防安全隐患拖而不改,发生火灾责任事故的单位实施“黄牌警告”、降低安全评估等级的办法促使每个施工企业加大消防安全工作的“硬件”投入和“软件”成本,确保火灾形势的安
四是要把好宣传关。建筑工地的民工大多数来自农村,流动性大,接受能力较弱,在他们中间开展消防知识教育有一定的难度,安监、建设和消防等监管部门要能够端正认识,迎难而上,牢固树立起执法为民的思想,要有耐心,还要细心,要深入到工地、深入到民工住所、深入到民工中间去进行宣传,手把手地教、面对面地交流。宣传时,可以采用流动消防宣传车,配置了电视、DVD等放映设备和油盆、灭火器、水带等演练器材,携带消防宣传牌,常年不间断地在建筑工地、外来务工人员聚集地等地巡回宣传;可以利用一些宣传单和工地内的喇叭在上班前或者下班后向民工开展消防常识宣传,也可以印制一些图文并茂、言简意赅,让民工兄弟看得懂的宣传手册下发到民工手中,教会大家如何预防火灾,如何消除火灾隐患,如何逃生自救。
五是要把好应急救援关。各建设、施工、监理单位要在建筑工地内组建义务消防队,开展灭火应急疏散演练。发现险情后要充分发挥义务消防队员在单位消防工作中的主力军作用。平时要认真研究制定符合工地实际的灭火应急疏散预案,预案内容要详实,可操作性要强,要把提高民工灭火和疏散能力作为演练的目的,并定期组织演练。
加强建筑工地消防安全管理工作,有利于社会稳定和发展经济,有利于维护建设、施工单位和外来务工人员的切身利益,更有利于社会主义社会的和谐发展。安监、建设和消防等部门要与各企业、监理、施工单位协调配合、齐抓共管,规范消防安全行为,积极开展消防宣传、普及消防知识,共同做好建筑工地消防安全管理工作,为构建和谐社会营造良好的消防安全环境。
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