包头地铁被叫停背后有何问题？

最近，基建圈一条消息不胫而走：内蒙古包头市紧急叫停了正在建设的地铁项目。媒体从包头当地人士处获知，包头地铁在今年8月就已停工，当地轨道办、地铁集团为此还发布过善后合同谈判工作的消息。这个地铁项目之所以受关注，是在建设期被叫停。

目前包头市地铁项目被叫停已经有3个月的时间。

按照发改委此前下发的发《关于印发包头市城市轨道交通第一期建设规划（2016-2022年）的通知》，包头市规划了总长度达182.5公里的六条地铁项目，总投资为305.52亿元，其中由包头市地方财政的资本金部分为122.21亿元。

知情人士对经济观察网表示，此前这一地铁项目考虑过采用PPP的模式进行建设。但是在8月初，高层叫停了这一项目。同时被叫停的还有内蒙古本地的一些公路基建项目。按照该知情人士的表述，叫停后，对当地基建项目采取了“暂缓一批，取消一批”的做法。

包头市仅仅是一个个例，对于地铁建设热的重新审视正在更广泛的层面出现。相关人士对经济观察网表示，目前发改委正在逐渐收紧对于地铁项目规划的审批。

政策制定者正在重新审视中国庞大的地铁建设计划，按照此前的规划，中国地铁里程将在2020年达到6000公里，与2015年相较增加3000公里。

目前中国地铁项目的前期审批权已经下方至地方政府，但是，发改委依然保持地铁规划的审批权——地方政府审批的地铁项目必须在发改委审批的规划范围内。

地铁是地方基建中重要的组成部分，与公路项目不同，地铁的建设资金一般由市级财政负担。一位交通基建方面人士表示，在财政、金融系统监管接连加强的前提下，负责项目审批的发改委在此时对个别基建项目也同样采取了审慎的态度，这可能会进一步抑制地方的投资冲动，进一步规范地方交通基础建设投资。