为什么我国《企业会计准则》规定采用权责发生制 而行政单位、事业单位采用收付实现制呢？

这是因为国家机关行政、事业单位不是盈利性质的经济组织，国家机器的经济收入和付出依靠国家颁布行政命令和法律、法规的规定强制来实现，不存在权利与义务关系。

1、权责发生制又称“应收应付制”，指凡是在本期内已经收到和已经发生或应当负担的一切费用，不论其款项是否收到或付出，都作为本期的收入和费用处理；反之，凡不属于本期的收入和费用，即使款项在本期收到或付出，也不应作为本期的收入和费用处理。也就是说，不管付款是否发生在当月都要把记账凭证做到当月。
2、收付实现制是以款项是否已经收到或付出作为计算标准，来确定本期收益和费用的一种方法。在现金收付的基础上，凡在本期实际以现款付出的费用，不论其应否在本期收入中获得补偿均应作为本期应计费用处理；凡在本期实际收到的现款收入，不论其是否属于本期均应作为本期应计的收入处理；反之，凡本期还没有以现款收到的收入和没有用现款支付的费用，即使它归属于本期，也不作为本期的收入和费用处理。也就是说，收付实现制主要看现金和银行存款，只要是在当月发生的，都要做在当月凭证中。

温馨提示：以上内容仅供参考。
应答时间：2021-04-09，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
[平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~
https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

权责发生制和收付实现制属于会计核算确认的不同方法。
权责发生制原则要求，凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。
收付实现制是与权责发生制相对应的一种确认基础，它是以收到或支付现金作为确认收入和费用的依据。目前，我国行政单位采用收付实现制，事业单位除经营业务采用权责发生制外，其他业务也采用收付实现制。
对企业会计人员来说，重点是：会计应用权责发生制，税务应用收付实现制，两者产生差异，对所得税影响很大，需要注意。
概念不同：权责发生制是相对于收付实现制而言的。
权责发生制是按照收益、费用是否归属本期为标准来确定本期收益、费用的一种方法。
收付实现制是按照收益、费用是否在本期实际收到或付出为标准确定本期收益、费用的一种方法。
弊端不同：
权责发生制的优点是科学、合理、盈亏的计算比较准确，但缺点比较复杂；
收付实现制的优点是处理手续简便，缺点是不科学，对盈亏计算不准确。
使用范围不同：
根据我国《企业会计准则》规定，我国企业都采用权责发生制，但我国的行政单位仍然普遍采用收付实现制。
随着行政事业单位会计制度的改革和完善，收付实现制必然将会被权责发生制所取代。
通俗一点理解：
收付实现制是以收到钱为依据。当月收到钱就算当月收入，当月付出钱就算当月支出，不会考虑收入和支出是不是应当属于当月。
权责发生制则以经济业务的实际发生为依据。属于当月的当然算当月，不属于当月的收入或支出，即使当月收到了或支出了也不应该在当月体现。