当然不能，有个规定记不清了，好像是荒地由使用人开荒使用三年 以上，土地经营权应确定给其使用，你可以向你们哪里的土地部门咨询一下如果如何，如无政策支持，对于村委会这种无耻的掠夺行为，你也可以要求补偿或者到向上级政府反映
如当时无协议，现在只能被无偿收回．最多能讨回点青苗费．要不还是找个律师网页看一下．
