如何理解中央银行是＂银行的银行＂？

如何理解中国人民银行是银行的“银行”、发行的银行、政府的银行?

中央银行的职能：

①作为发行银行，是指它是我国惟一的货币发行机构。它集中了我国的货币发行权，根据国民经济发展的需要而发行人民币，以调节货币流通，保持货币的稳定。

②作为银行的银行，是指它是最后的贷款人，当商业银行资金不足时，中国人民银行可向其发放贷款。它不具体办理对工商企业的信用业务，只与银行及其他金融机构发生业务往来，支持、组织和管理各类金融机构的经营业务。

③作为政府的银行，是指它代表政府领导全国的银行金融机构，经理国库。它代理国库，是政府的总会计和总出纳；代理国家进行黄金、外汇的储备和交易；直接对政府贷款，以解决财政临时性的资金周转困难和弥补财政赤字；代表政府从事有关的国际金融活动。

政府金融管理机关的职能，主要包括这样几个方面的具体职责：依法制定和执行货币政策，按照规定审批、监督管理金融机构，发布有关金融监督管理的命令和规章，负责金融业的统计、调查、分析和预测，等等。（注意：中国人民银行的监督管理职能分给了银监会、证监会、保监会，它们分别监管银行业、证券业、保险业。）

归纳：中国人民银行的主要职能有三个：

第一：依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的主要工具。

第二：发行人民币，管理人民币流通。

第三：经理国库。

中央银行（central bank ）
一个由政府组建的机构（在美国是联邦储备体系），负责控制国家货币供给、信贷条件，监管金融体系，特别是商业银行和其他储蓄机构。
中央银行是一国最高的货币金融管理机构，在各国金融体系中居于主导地位。中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。
中央银行是“发行的银行”，对调节货币供应量、稳定币值有重要作用。 中央银行是“银行的银行”，它集中保管银行的准备金，并对它们发放贷款，充当“最后贷款者”
中央银行是“国家的银行”，它是国家货币政策的制订者和执行者，也是政府干预经济的工具；同时为国家提供金融服务，代理国库，代理发行政府债券，为政府筹集资金；代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
中央银行所从事的业务与其他金融机构所从事的业务的根本区别在于,中央银行所从事的业务不是为了营利,而是为实现国家宏观经济目标服务,这是由中央银行所处的地位和性质决定的.
中央银行的主要业务有:货币发行\集中存款准备金\再贷款\再贴现\证券\黄金外汇占款\为商业银行和其他金融机构办理资金的划拨清算和资金转移的业务等.
我国有关法律规定只有中国人民银行可以从事上述业务，所以，中国人民银行也叫中央银行。