农村村民委员会、城市(社区)居民委员会设立人民调解委员会。乡镇、街道也设立了人民调解委员会。此外,一些企事业单位也根据需要设立了人民调解委员会;根据需要还设立了一些区域性、行业性人民调解委员会。人民调解委员会是基层人民群众的自治性组织,而不是国家机关。