投标招标注意事项

一、招标人准备工作

1、项目立项

（1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。点击免费下载海量工程资料

（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。

2、建设工程项目报建

招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

3、建设单位招标资格

（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

（3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

4、办理交易证

招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

二、编制资格预审、招标文件文件

1、编制资格预审文件

资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料点击免费下载海量工程资料。

2、编制招标文件

（1）招标文件内容

招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。

（2）编制招标文件注意事项

1）明确文件编号、项目名称及性质；

2）投标人资格要求；

3）发售文件时间；

4）提交投标文件方式，地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。

3、投标文件的编制要求

内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。

①投标的语言；点击免费下载海量工程资料

②投标文件的构成；

③投标文件的装订；

④投标文件的式样和签署；

⑤投标报价；

4、投标有效期

招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。

5、投标文件的密封递交

①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确；

②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。

6、废标

属一下情形者作废标处理：

①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）；

②投标文件未按要求装订、密封 ；

③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书 ；

④未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的；

⑤投标有效期不足的；

⑥资格证明文件不全的；

⑦超出经营范围投标的；

⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；

⑨采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的；

⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。

三、发布资格预审公告

1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》，招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。

四、资格预审

1、出售资格预审文件

2、接受投标单位资格预审申请

3、对潜在投标人进行资格预审

（1）接受资格预审文件

（2）组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。

（3）评审程序

1）初步审查

资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

2）详细审查

营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。 施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。 人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。

3）设备

投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。

（4）澄清

审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。 范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明； 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。

（5）方法

一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。

（6）审查报告

审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

（7）通过评审的申请人名单确定

通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。

4、投标采购需要邀请

五、发售招标文件及答疑、补遗

1、出售招标文件

向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。

2、开标前工程项目现场勘察和标前会议

（1）踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。

（2）标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。

3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。

六、接收投标文件

接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。

七、抽取评标专家

在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）

八、开标

1、时间、地点

时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。

2、参会人员签到

招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。

3、投标文件密封性检查

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。

4、主持唱标。

5、开标过程记录，并存档备查。

九、投标文件评审

1、评标委员会组建

评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。

2、评标准备

（1）工作人员及评委准备

工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。

（2）根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。

3、初步评审

（1）投标文件的符合性鉴定

1）投标文件的有效性

2）投标文件的完整性

3）与招标文件的一致性

（2）对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。

（3）废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。

4、详细评审

（1）工作人员工作

评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。

（2）评审程序

1）技术评估

主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。

2）商务评估

主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。

3）投标文件的澄清

评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。

5、评标报告

（1）报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。

（2）评标报告由评标委员会成员签字。

（3）提交书面评标报告并评标委员会解散。

6、举荐中标候选人

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。

十、定标

对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。

十一、发出建设工程中标通知书

1、发出中标通知书

2、谈判准备

1）谈判人员的组成 。

2）注重相关项目的资料收集工作。

3）对谈判主体及其情况的具体分析

明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。

4）拟订谈判方案。

十二、签约前合同谈判及签约

1、签约前合同谈判

在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。

2、签约

招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。

十三、退还投标保证金

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。

一、购买招标文件及相关资料的注意事项
　　（一）投标人应按招标公告要求，在规定的时间内委派本单位正式职工，携带本人身份证原件和复印件到招标采购交易市场购买招标文件及相关资料，不得委托他人代购。身份证复印件应当清晰，不得使用传真件代替。
　　（二）招标文件购买人必须是本单位正式职工，有单位在法人所在地为其缴纳的社会养老保险和与其签订的一年以上劳动合同，否则在资格审查时不予通过。
　　（三）招标文件购买人必须仔细核对所购招标文件及相关资料是否完整。
　　二、提交投标文件的注意事项
　　（一）投标文件应按规定密封
　　投标文件编制人员应仔细阅读并正确理解招标文件中的相关章节，严格按照“投标文件的编制”和“投标文件的提交”中的要求分别包装，确保章印齐全，密封完好。多标段投标时，更要细致检查，防止错装或混装。
　　（二）投标文件应在规定时间内送达
　　负责送达投标文件的人员应及早做好准备，提前到场，外地投标人要关注天气和道路交通状况，如遇恶劣天气，宜在开标前一天到达东台。
　　另外，如有招标文件中提及的可享受优先中标条件的获奖证书或批文原件，须在递交投标文件的同时（或之前）提交东台市招标采购交易市场。
　　三、提交投标担保金的注意事项
　　为有效遏制借资质挂靠现象，招标文件中规定了投标保证金的提交方式和具体要求，投标人应当严格遵守。
　　（一）投标人在东台市区金融机构开户的，必须使用转账支票，未在东台市区金融机构开户的，必须使用银行汇票，且必须从企业工商注册所在地的基本账户中汇出。如采用现金、电汇或从一般账户和分支机构汇出，均为不符合要求的投标担保。
　　（二）投标人不必提前办理投标保证金的进账手续，如果中标，则办理进账手续；如果未能中标，则凭临时收据退还原转账支票或银行汇票。
　　（三）凡进入东台市招标采购交易市场招标的项目，投标保证金的缴纳户名应为：“东台市招标投标管理中心”，不得多字或少字，否则银行不予受理，该投标保证金无效。
　　（四）投标保证金使用银行汇票方式的，必须提供完整的两联，少一联或使用复印件均为无效。
　　四、资格审查环节的注意事项
　　（一）不要将失效的证书复印件装订在资格审查资料中。投标人要及时办理证书延期手续，变更后要通知投标文件编制人员，及时清理失效证书复印件。
　　（二）项目部成员和招标文件购买人的养老保险、劳动合同必须齐全，且养老保险应为投标单位为其缴纳的，而非个人缴纳。各投标人应及时到劳动保障部门办理职工养老保险手续，没有手续的即视为该人员不是投标单位正式职工。
　　（三）银行对账单应从投标单位基本账户出票，且应在规定期限内每天保持招标文件明确的账面余额。投标单位经办人应认真阅读招标公告和招标文件中对资金的要求，及时向单位领导和财务负责人汇报，提前准备资金，在开标前一天到银行办理规定期限内的对账单，并提醒银行加盖该机构公章（或业务章）。
　　（四）资格审查所需的相关原件资料应提前准备，等待核查，切忌抱有侥幸心理。如未提供，资格审查委员会将按资料缺项处理，资格审查不予通过。
　　五、开评标过程中应注意的事项
　　（一）项目经理或建造师、法定代表人或委托代理人必须参加开标会议，遵守会议纪律，不要远离开标现场。到时不能出场，其投标无效。
　　（二）对于未使用工程量清单光盘的项目（如绿化、水利等），要加强工程量（包括小数点后尾数）、单位、项目内容等校对工作；对于采用工程量清单光盘招标的项目，投标单位在刻录完投标文件后，应采用光盘中的数据查看功能检查所刻录的文件是否完整、准确。
　　（三）应按招标文件规定的费率计取不可竞争费用。不可竞争费用会因工程性质不同、造价不同、专业不同有一定的变化，投标人要先根据招标文件的规定正确计取各个项目的费率。
　　（四）合理确定投标报价。投标企业要积累资料，了解市场行情，制定企业定额，不必采取片面压价的方法取得中标。投标报价过低不会中标，甚至会低于最低限价成为废标。
　　（五）施工组织设计的编制应符合工程实际，详略得当。技术标书编制人员应熟悉图纸，必要时勘察工程现场，仅凭以往的经验，随便搬搬抄抄，是不可能编制一份合格的施工组织设计的。
　　（六）准确回答评委的质询。投标人应委托本单位懂业务、懂技术（包括商务、技术）并且熟悉投标项目全部情况的人员参加开标会议，接受评委的质询。投标人答非所问，评标委员会将不予采纳。
　　六、退还投标担保金（不出借资质承诺金）的流程
　　中标人与招标人签订合同——→中标人向招标人提交履约担保金 —— 合同提交市招标投标管理中心审查备案—— 缴纳综合服务费 招标人核实进场人员—— 开具正式***并经招标人签字确认后到市招标投标管理中心办理退款手续—— 款项退还至中标人企业基本账户。
　　七、中标后施工时注意事项
　　（一）投标文件中明确的项目负责人（注册建造师或项目经理）及项目部成员应确保到位。
　　（二）不得非法转包、分包，确需分包的，应符合相关分包规定，在征得发包人书面同意后，方可进场。
　　（三）项目负责人或项目部成员离开施工现场的，应按规定履行请销假手续，请假以书面为准，销假以考勤登记为据。
　　（四）如有特殊情况，确需更换项目负责人时，应报主管部门和同级纪委同意，并到市招标投标管理中心重新押证。
　　（五）施工图设计变更或现场签证应按照《东台市人民政府关于印发〈关于加强工程建设项目变更和竣工结算监督管理的暂行办法〉的通知》（东政发[2005]114号文）规定执行。以预留金进入总包的分包项目和甲供材应按规定组织招标。
　　八、几点提示
　　（一）投标人在编制资格审查资料时，应按照招标文件中要求的提供，不要遗漏，也不要人为增加。如果已在市招标投标管理中心备案的，提供在有效期内的《备案证明书》，并在《备案证明书》相关人员姓名旁做一标志（如☆、√）以便核对。外地企业如经常参加东台地区的投标、也建议到市招标投标管理中心办理备案手续。
　　（二）技术标书内容提倡措施具体、突出重点、针对性强、简明扼要，一般不宜超过5万字。有的单位技术标书该明确的却一字不提，不该明确的却写上一大撂，既增加了投标成本，又浪费了评标时间。
　　（三）投标人在提交投标文件时，最好将企业公章和法定代表人或其委托代理人印章随身携带，在提交投标文件时如发现投标文件有误，在有效时间内还可设法弥补。
　　（四）如有疑问（包括招标文件错误或不符合实际情况之处）要在招标文件明确的时间前网上提交，招标人将予以答复，在开标或评标时再进行辩解，招标人将不会采纳。
　　（五）经常检查本企业各项资料的时效性，谨防失效。
　　（六）加强企业保密工作，如技术文件被盗，将可造成在投标时被评定为疑似串标行为。

根据招标文件要求 尤其是投标人须知和评标标准 各个招标人做出的招标文件是不一样的 所以参考自己的招标文件进行投标最好不过了

投标的5个十分重要的注意事项如下：

1、注意精准把握采购单位的核心需求

采购单位发布的招标文件都是其团队内部精心制作的，充分表达了该单位最核心的采购需求，因此无论是在第三方信息聚合网站：招标雷达、采招网上，还是中国政府采购网等平台上一旦初步锚定合适的项目后，首先要在平台（如招标雷达官网首页-找甲方）上查一查该采购甲方的信息，进行一个初步的全面了解，比如查看这个采购单位历史采购项目金额分布情况、经常合作的代理机构以及历史合作的供应商等等；然后就可以通过该平台提供的多种项目联系人，锁定该项目采购负责人，抢先联系沟通，更精准把握和二次确认采购单位的核心需求；最后查看该平台的历史采购趋势，近些年/月的采购项目数量，预算总额等情况，以及历年的采购折扣率趋势，辅助你的投标报价。

2、注意招标单位给的准备时间，是否充足

哪怕是第一手招标采购项目信息，如其预留的准备时间非常紧张，不排除有“萝卜招标”的可能：专门定制的一对一招标，招标单位与某个投标单位早已协商好，由某个指定投标单位进行招标。另外项目挂网后，大家获取信息的时间不同，如果看到后准备时间已经不充裕，就要多多考虑匆忙投标的必要性。有些第三方招标网平台如招标雷达，为了解决用户的这些痛点，借助其海量的招投标商业数据以及AI计算能力，能够提前3至6个月提供尚未挂网的靠谱项目，这样就能为投标预留足够的准备时间，甚至可以提前进行商务对接，抢占绝对先机。

3、注意招标单位历史合作方，是否内定

通过像一些信息聚合类的招标网站如招标雷达提供的采购单位画像能力，去挖掘其历史合作方情报信息，基本能多是否内定有一个大致的判断了：比如这个采购单位以前的合作方，如果80%以上的项目都是同一家供应商中标，那内定的可能性较大；而如果以往的中标方比较分散，这样的情况让中标几率大幅提升。

4、注意潜在的竞争对手，是否强大

有些平台可以针对用户查找的项目和业务关键词，根据企业与采购单位的合作记录，以及企业的历史业绩情况，运用AI计算能力生成该项目潜在的竞争对手，如发现项目的潜在对手在当地中标数很多，与该项目采购单位进行了高密度的合作，但是你依然觉得这个项目很适合自己，就需要多下一点功夫了，因为潜在的竞争对手可能比较强，你要想成功夺标可能需要付出倍数级的劳动。

5、注意项目信息是否有初始来源

很多招投标人使用的招标网可能都不止一个，当你在第三方信息聚合类招投标网站，如招标雷达、今日招标等平台寻找招标采购项目信息的时候，注意查看该项目详情页正文下方该公告原网址内容，有些招标网站是不提供公告原网址的，像招标雷达平台每一个抓取的招标公告信息基本都能溯源原网址相对真实，其他一些平台如看到不能溯源的项目信息，就要注意甄别判断一下项目信息是否靠谱。