劳动者具备退休条件，所在单位不申报退休，可以自己持相关材料，提交人力资源和社会保障局申办。
人社局在当地人力资源和社会保障服务大厅都设有窗口办理，按特殊工种退休，一般应当提交以下材料：
1、本人申请；
2、本人身份证；
3、特殊工种提前退休审批表；
4、职工连续工龄视作缴费年限审批表；
5、档案；
6、当地人社局要求提供的其他材料。
不管改制不改制只要交养老金应该算特殊工种
