中小企业对中国经济的重要性

2024-11-18 01:38:21

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回答（1）：

中小企业的基础情况和主要特点
----中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。为此，正确指导国有小企业改革，大力扶持各类中小企业发展，已成为当前一项刻不容缓的战略任务。
----(一)中小企业的基本情况
----改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。
----1.中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上。中小企业大约提供了75％的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60％以上是中小企业提供的。
----2.中小企业已成为拉动经济的新增长点，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7％来自中小企业。1998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27％和11.64％，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比上升25.10％，注册资本同比增长40.04％；总产值同比增长49.22％；营业收入同比增长71.29％；消费品零售额同比增长64.95％。
----3.中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73％。特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。据统计，1998年国有企业下岗职工610万人，有418万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的68.5％。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。
----4.科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。截至1998年底，全国科技型中小企业已逾7万户，占全国中小企业总数的15.22％；全年技工贸总收入超过6000亿元，占同口径销售收入总数的16.57％，1998年与1992年相比，科技型中小企业的技工贸总收入、利润总额、上缴税金、出口创汇等分别增长了20倍、15倍、23倍和50倍。
----5.中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。

回答（2）：

近几年来，中小企业在国民经济中所占的分量越来越大，同时也在发展中遇到了不少问题。

确保国民经济实现适度快速增长，缓解日益严峻的就业压力，是当前我国宏观经济调控非常重要的两项目标。而宏观经济目标能否实现，从根本上说取决于微观经济主体活动的成果。遵循这一思路，对各类微观经济主体的作用和状况进行分析考察，我们得出的结论是：扶持中小企业发展是保持经济社会健康发展，实现宏观调控目标的迫切需要。

关注中小企业的理由

我们之所以关注中小企业，主要理由有以下几点：

首先，中小企业是吸纳就业的主力军。数以百万计的国有企业下岗职工和数以亿计的需要从传统农业向非农产业转移的农村剩余劳动力所构成的巨大就业压力，已经成为当前经济生活中诸多矛盾的一个焦点。如果处理不好，将直接影响到社会稳定、经济发展和改革进程。而解决就业问题的根本出路在于创造出更多的就业岗位，这一任务主要靠中小企业的发展来完成。与大企业相比，中小企业大多从事劳动密集型产业，即使在相同行业中，中小企业也较大企业的资本有机构成低，更多地使用劳动力资源。我国目前工业就业份额的８５％、商业零售业就业份额的９０％为中小企业所占据。在国有经济实行战略性重组，大中型企业减员增效，小企业转制的战略过程中，依靠中小企业的进一步发展和创立社会所需要的新行业，无疑是今后开辟就业门路的主要渠道。

其次，中小企业是经济增长的重要支持力量。在工业领域，１９９６年中小企业的工业增加值占到了全部独立核算工业企业的５６．６％。近２０年来，尤其是在近几年国有企业发展面临较大困难的情况下，我国经济仍能持续高速增长，中小企业占绝大多数的乡镇企业发挥了巨大的作用。据第３次全国工业普查资料，“八五”期间国内生产总值净增加量的３０％、工业增加值增加量的５０％来自于乡镇工业企业。由于中小企业在国民经济中所占的重要地位和作用，能否保持中小企业的发展势头、对于确保国民经济整体增长目标的实现，具有至关重要的意义。

第三，中小企业的健康发展是为改革攻坚创造宽松环境的必要条件。由于中小企业在对经济增长的贡献和创造就业机会方面所具有的重要作用，只有实现中小企业的顺利发展，才有利于经济的繁荣和社会的稳定，才能使国有企业的下岗职工不致面临分流无门的境地，这对推进国有大中型企业的改革，为经济体制改革的攻坚创造比较宽松的外部环境，实现使国有大中型企业三年走出困境的改革目标具有重要的意义。

发展中小企业的重要意义

问题的迫切性还在于：随着近年来买方市场的出现和市场竞争的加剧，以及缺少必要的政策扶持，中小企业由于其规模小、技术水平低，在竞争中开始处于相对不利的地位，已经出现了发展速度明显放慢、效益状况恶化的现象。１９９７年集体企业（绝大多数是中小企业）增加值的增长速度出现了较大的回落，比１９９６年下降了７个百分点，下半年的增长速度甚至低于全国工业的平均水平。毫无疑问，身处困境、步履维艰的中小企业是无法承担支持国民经济整体快速增长、提供大量就业岗位的重任的。

从长远发展的角度看，中小企业的健康发展也具有着重要的意义。第一，庞大的中小企业群体，对于促进专业化协作和分工的形成，形成合理的产业组织结构，提高资源配置的合理性，增强产业的国际竞争力起着基础性的作用。例如制造业的竞争力在世界名列前茅的日本，靠的是少数世界知名大企业与众多中小企业结合而成的分工协作关系。在２０世纪９０年代美国电子通讯等高新技术产业的飞速发展中，中小企业也起了决定性的作用。因此，发展中小企业是提高产业国际竞争力的需要。第二，中小企业中占绝大多数的乡镇企业和城乡个体私营企业从一开始就是在市场竞争中发展起来的，基于竞争基础上的市场经济机制在这部分企业身上有相对比较充分的体现。大量中小企业的存在，有利于竞争机制的形成和完善。第三，中小企业对市场变化更为敏感，易于根据市场变化及时调整经营方针，从而大量中小企业的存在有利于降低经济风波给国民经济带来的风险。一般认为，东南亚金融风波中韩国与台湾的不同表现在相当程度上就源于它们之间企业组织结构的不同。第四，中小企业广泛分布于各行各业各个领域，对于满足经济活动和人民生活的多种多样的需求具有不可替代的作用。随着社会分工的细化和人民生活需求多样化的发展，这一作用今后将更加明显。第五，目前我国的中小企业普遍存在着技术水平低、污染严重的问题。帮助中小企业提高技术水平，减轻污染排放，对于我国可持续发展战略目标的实现具有重要意义。