新成立的企业第一次财务预算是交由股东会审议还是董事会审议？

应该交给董事会审议，因为董事会是股东会聘请来管理公司的，是公司的经营管理层，他们同意通过后，由董事会向股东会报告的。

股东大会、董事会、监事会的职责

股东大会行使下列职权:

（一）决定公司经营方针和投资计划；
（二）选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；
（三）选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项； （四）审议批准董事会的报告；
（五）审议批准监事会的报告；
（六）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；
（七）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（八）对公司增加或者减少注册资本作出决议；
（九）对发行公司债券作出决议；
（十）对公司合并、分立、解散和清算等事项作出决议；
（十一）修改公司章程；
（十二）对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议；
（十三）审议法律、法规和公司章程规定应当由股东大会决定的其他事项。

董事会行使下列职权:

（一）负责召集股东大会，并向大会报告工作；
（二）执行股东大会的决议；
（三）决定公司的经营计划和投资方案；
（四）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；
（五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（六）制订公司增加或者减少注册资本、发行债券或其他证券及上市方案； （七）拟订公司重大收购、回购本公司股票或者合并、分立和解散方案； （八）决定公司内部管理机构的设置；
（九）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；
（十）制订公司的基本管理制度；
（十一）管理公司信息披露事项；
（十二）公司章程规定或股东大会授予的其他职权。

监事会行使下列职权:

（一）检查公司的财务；
（二）对董事、总经理和其他高级管理人员执行公司职务时违反法律、法规或者章程的行为进行监督；
（三）当董事、总经理和其他高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求其予以纠正，必要时向股东大会或国家有关主管机关报告；
（四）提议召开临时股东大会；
（五）列席董事会会议；
（六）公司章程规定或股东大会授予的其他职权。

也就是说，董事会制订公司的年度财务预算方案、决算方案；股东大会审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；监事会对那些行为进行监督。

这个与董事会成立时间长短没有关系，既然已经选举设立，只要股东会正式予以通过，董事 会就可以正常开展其工作，就应当承担其职责所在。
所以，应当由董事会审核，再由董事会报请股东会批准。

如果董事会没有经股东会正式表决通过，则只能直接报请股东会审批了。

应该交给董事会审议，因为董事会是股东会聘请来管理公司的，是公司的经营管理层，他们同意通过后，由董事会向股东会报告的。
要明白，股东会和董事会是所有权和经营权相分离的产物。