对外开放是我国的一项长期的基本国策。当今世界范围内的贸易往来、资金融通和技术转移的规模日益扩举碧大，新技术革命正在世界范围内兴起，只有把自身经济发展同对外经济技术革命交往活动的扩展密切联系起来，才能立足于世界民族之林，闭关锁国是没有出路的。
对外开放既要引进来，又要走出去，引进来是为了走出去。这样可以更好地利用国际资源，更直接地投身国际市场竞争，更有效地参与国际分工与经济合作，以适应经济全球化潮流。走出去不仅到境外融资。而且要到境外投资，即发展具有我国比较优势的对外投资，搞跨国经营，推动企业走向世界，积极开拓国际市场。我们要利用两种资源（国内资源、国际资源），打开两个市场御裂，学会两套本领（组织国内建设和发展对外经济关系）。这对于正拆举增强我国经济实力，推动科技进步，促进中国经济与世界经济接轨，以及抵制贸易保护主义都有重要意义。
《建议》指出，“十五”时期我国对外开放将进入新的阶段，以更加积极的态度，抓住机遇，迎接挑战、趋利避害，不断提高企业竞争能力。进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放，促进我国现代化建设。
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