基本上算是国家控制，为何这样说呢，1、表面上钢铁产业是市场放开的，民营经济可以介入，但由于其体量太大，民营经济真正介入很少，事实上都是有国有公司控制。2、我国公务员法第62条有个交流制度，处级以上干部与国有企业老总（市级国有企业及以上）可以交流，不受体制限制，也就是说大型国有企业老总本身就是体制内干部，国家控制干部也就变相控制了企业。
可以说中国的绝大部分钢铁资源和不可再生能源都是由国家下属机构垄断、控制的。
我国有什么资源不是国家控制的？
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