那不是国旗，是信号旗。现在国际通用的海上信号旗有40幅。不同的信号旗可以组合出不同的“旗语”。
每当遇到重大节日、阅兵、迎接政要、出访和欢迎外舰，海军船队都要挂满旗，即白天按规定悬挂国旗、军旗，并从舰艏到舰艉挂满信号旗。如果上述活动在夜间，则要亮满灯致礼，即沿满旗位置并围绕舰舷和舰船主轮廓线挂满彩灯，通常在日落后挂满灯，夜晚12时关闭。
军舰在海上航行时，几遇到与本国有外交关系国家的军舰和商船，应将国旗降至旗杆1/3处，然后徐徐升起。受礼舰船也应将国旗先降后升。民船与军舰相遇，民船应先致礼；军舰相遇，级别低的舰先致礼；当赴他国访问时，要升起受访国的国旗。
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