1、依据《土地法》及《农村宅基地管理办法》,不得占用农田开发建房或作为宅基地建房。如因整体规划需要占用的,需县级以上国家国土部门批准。2、可以变更。工业用地转为商业用地需要国家国土部门补交土地出让金及相关税费。