行政拘留能否折抵刑期?

行政处罚法规定，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。这一规定实际上主要是针对刑罚执行问题作出的。但由于这一刑罚执行问题涉及到了与行政处罚的关系，因此行政处罚法对此作出了专门规定。
应当说多数行政违法行为在处罚问题上不存在刑期的折抵问题。行政处罚法规定的行政处罚折抵刑罚的问题是需要在特定条件下才会发生的，这一特定条件是：首先，这一行政违法行为同时违反了行政法律规范和刑事法律规范，根据这两个法律规范的规定都要给予处罚；第二，行政机关不认为这一行为触犯了刑律而认为只触犯了行政法律规范，因而对这一违法行为依照行政法律规范给予行政处罚，而后又发现该行为触犯了刑律，司法机关需要给予刑事处罚；第三，行政机关对违法行为人作出了行政拘留或者罚款的行政处罚，且这一处罚决定已经开始执行。只有以上几种情况同时具备，行政处罚与刑罚折抵的情况才会发生。
行政处罚法规定行政处罚在一定情况下可以折抵刑罚，是为了保护当事人的合法权益而作出的规定，同时也是为了解决行政处罚和刑罚在实施中存在的问题。在实践中，由于实施行政处罚和刑罚的主体不同，因而在对一个违法行为是否构成犯罪的认定问题上，可能会有差异。例如：一违法行为，行政机关先发现，并认为该违法行为触犯了某个行政法律规范，尚不构成犯罪，于是对该违法行为作出行政处罚决定，而此时司法机关了解到有关情况，认为这一违法行为已构成犯罪，要对违法者施以刑罚，在这种情况下，行为人同时受到两个处罚，为了保护当事人的合法权益，行政处罚法就对这种处罚的执行作出了规定。即如果行政机关对一违法行为先于司法机关作出了行政拘留或者罚款处罚，司法机关在这之后又必须对同一行为处以有期徒刑、拘役或者罚金的处罚，对前一个处罚的执行就可以在后一个处罚执行时相应折抵。这一规定是考虑对同一行政违法行为，构成犯罪的，原则上只应作出一次处罚，适用了刑事处罚，对于同种类的（如人身罚、财产罚）行政处罚就不宜再适用了。但由于实践中存在对同一违法行为先于刑事处罚而进行了行政处罚的情况，为了切实保护当事人的正当权益，行政处罚法便规定了在特定条件下，同一种类的行政处罚可以折抵同一种类的刑罚，即行政拘留可以折抵有期徒刑或者拘役；罚款可以折抵罚金。
关于刑期的折抵问题，刑法规定，拘役和有期徒刑的刑期，从判决执行之日起算；判决以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期1日。行政处罚法关于刑期折抵的规定同刑法的这一规定具有同样重要的意义。

　　如果行政拘留的原因与后边判处刑罚属于同一个犯罪行为，可以折抵刑期。如在故意伤害行为，先进行的行政处罚，后因某种原因将伤害案件转为刑事案件，那么前期进行的行政拘留就可以折抵故意伤害罪的刑期。
　　相关依据：
　　《最高人民法院关于罪犯在判刑前被公安机关收容审查、行政拘留的日期仍应折抵刑期的复函》（1981年9月17日）
　　山东、甘肃省高级人民法院：
你们（81）鲁法研字第15号和甘法研字〔1981〕第012号报告均已收悉。关于罪犯在判刑前被公安机关收容审查和因同一犯罪行为被行政拘留的日期是否继续折抵刑期的问题，我们同意你们的意见，仍应按照我院1978年7月11日《关于罪犯在公安机关收容审查期间可否折抵刑期的批复》、1979年1月19日《关于罪犯在公安机关收容审查期间折抵刑期两个具体问题的批复》和1957年9月30日《关于行政拘留日期应否折抵刑期等问题的批复》的规定，予以折抵刑期。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部1981年3月18日《关于侦查羁押期限从何时起算问题的联合通知》是解释刑事诉讼法第九十二条规定的对被告人在侦查中的羁押不得超过二个月的期限应从何时起算的问题。我院上述三个批复的规定，则是解决罪犯被收容审查和因同一犯罪行为被行政拘留而实际上剥夺了人身自由的时间也应计算折抵刑期的问题。这三个批复与《联合通知》并不矛盾，仍应继续执行。此复。

如果行政拘留的原因与后边判处刑罚属于同一个犯罪行为，可以折抵刑期，否则是不可以的。

相关规定如下：

1、如在故意伤害行为，先进行的行政处罚，后因某种原因将伤害案件转为刑事案件，那么前期进行的行政拘留就可以折抵故意伤害罪的刑期。

2、参照《最高人民法院关于行政拘留日期应否折抵刑期等问题的批复》，如果被告人被判处刑罚的犯罪行为和以前受行政拘留处分的行为系同一行为，其被拘留的日期，应予折抵刑期；如果被判处刑罚的是另一犯罪行为，则其被拘留的日期当然不应折抵刑期。

3、被告人被处以行政拘留，而且行政处罚执行地是在拘留所，实际上剥夺了被告人的人身自由，同时，被告人受到的行政处罚与其所犯的犯罪行为又是同一行为，在判处被告人有期徒刑期限的计算时，应该扣减被告人被行政处罚期间的天数。

　　判刑前行政拘留日期能折抵刑期。
　　《行政处罚法》第28条规定，对行政机关已经给予当事人行政拘留的违法行为，经法院判处拘役或者有期徒刑的，应当依法折抵相应刑期。据此，可以参照该规定，对当事人的行政拘留，因同一行为被法院判处徒刑的，也应予折抵刑期。
　　最高人民法院《关于罪犯在判刑前被公安机关收容审查行政拘留的日期仍应折抵刑期的复函》中规定，关于罪犯在判刑前被公安机关收容审查和因同一犯罪被行政拘留的日期，应予以折抵刑期。本案中李某因同一犯罪事实即交通肇事被公安机关行政拘留的15天，应予从其刑期中予以扣除。

行政拘留可以折抵人民法院判处的拘役或有期徒刑，行政罚款可以折抵人民法院判处的罚金，但是两者之间暂时不能相互转换，也就是法院判处罚金不可用之前的行政拘留折抵，法院判处拘役或有期徒刑不能以行政罚款折抵。
但是刑期和罚金的折抵前提都是该违法行为已构成犯罪，并在人民法院依法判处时行政机关已经针对改犯罪行为给予相应处罚的情况下才可以适用。