国家对公墓管理政策法规如下：
1、建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧；
2、建立公墓，需向公墓主管部门提出申请；
3、公墓墓志要小型多样，墓区要合理规划，因地制宜进行绿化美化，逐步实行园林化；
4、未经批准，公益性公墓不得对外经营殡仪业务，经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年，墓穴用地要节约；
5、革命烈士公墓、知名人士墓、华侨祖墓、具有历史艺术科学价值的古墓和回民公墓以及外国人在华墓地的管理，按原有规定执行；
6、严禁在公墓内建家族、宗族、活人坟和搞封建迷信活动；
7、公墓单位应视墓区范围的大小设置公墓管理机构或聘用专职管理人员，负责墓地的建设、管理和维护。 墓地应当保持整洁、肃穆。
公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。
【法律法规】
《公墓管理暂行办法》
第二条 在火葬区，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理，也可经批准有计划地建立骨灰公墓。在土葬改革区，应有计划地建立遗体公墓或骨灰公墓。第四条 建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。第八条 申请时，应向公墓主管部门提交下列材料：
（一）建立公墓的申请报告；
（二）城乡建设、土地管理部门的审查意见；
（三）建立公墓的可行性报告；
（四）其他有关材料。
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第一章 总则 第一条 为加强公墓管理,根据《国务院关亍殡葬管理的暂行觃定》和有 关觃定制定本办法. 第二条 在火葬区,要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理,也可经批准有 计划地建立骨灰公墓.在土葬改革区,应有计划地建立遗体公墓或骨灰公 第三条公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施.公墓分为公 益性公墓和经营性公墓.公益性公墓是为农村村民
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第二章 公墓的建立 第七条 建立公墓,需向公墓主管部门提出申请. 第八条 申请时,应向公墓主管部门提交下列材料: (一)建立公墓的申请报告; (二)城乡建设、土地管理部门的审查意见; (三)建立公墓的可行性报告; (四)其他有关材料. 第九条 建立公益性公墓,由村民委员会提出申请,报县级民政部门批 第十条建立经营性公墓,由建墓单位向县级民
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第三章 公墓的管理 第十三条 公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有
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